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2019-01-09

2019年1月1日起《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》正式施行。住房租金抵扣个税政策引发市场对租金上涨的担忧，部分房东顾虑需补缴税款而威胁涨租。专家指出，该政策释放了制度善意，有助于补全租房信息、完善国家税收征管系统，租客可依合同主张权利或向税务部门举报。

关键要点

"2019年1月1日起国家税务总局制订的《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》正式施行",

"住房租金抵扣个税政策引发市场对房东补税及租金上涨的担忧",

"目前租房市场信息极不完善，以往个税条例下循规缴税的房东极其有限",

"专家指出房租抵扣个税政策有助于补全出租信息并完善国家税收征管系统",

"租客可根据租赁合同条款主张权利或直接向税务部门举报房东威胁涨租行为"

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市财政局市住建局政策决策舆情参考减税降费税收优惠

60842. 法治政府 13部门联合整治“保健”市场乱象

2019-01-09

2019年1月8日，国家市场监管总局等13个部门部署开展整治“保健”市场乱象“百日行动”，为期100天，重点打击虚假宣传、违法广告、制售假冒伪劣产品、消费欺诈等扰乱市场秩序和侵害消费者权益的违法行为。行动要求禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动，并强化部门协同、线索移送、信息共享和举报奖励。背景为权健事件调查持续推进，束某某等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。该行动对株洲市场监管、民政、商务、卫健、公安等部门开展保健品市场治理和老年人权益保护具有参考意义。

关键要点

"2019年1月8日，国家市场监管总局等13个部门部署开展整治“保健”市场乱象“百日行动”，为期100天",

"国家市场监管总局要求禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动，违者坚决依法追责",

"工信部、民政部、商务部、文旅部、卫健委等部门分别就网络违法活动、养老服务场所、直销市场、低价旅游、假借健康讲座非法诊疗等作出整治部署",

"权健事件调查持续推进，天津市公安机关对权健公司涉嫌传销和虚假广告立案侦查，束某某等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留",

"百日行动将依法严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、消费欺诈等扰乱市场秩序和侵害消费者权益的违法行为"

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市市场监管局市民政局市商务局市卫健委政策决策工作部署案例参考行政执法

60843. 他山之石上接A1版

2019-01-09

本文引用文章观点指出，湘江清水塘曾因粗放式发展导致严重污染，地方政府通过“断腕”去产能、生态优先转型实现突围。文章强调，尽管株洲承受了“史上最大力度”去落后产能的阵痛，但通过锚定轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力创新产业，成功打造“中国动力谷”，实现了从污染重镇到动力创新之城的绿色转型，为其他地区提供了“先污染后治理”到“生态优先、创新驱动”的典型经验参考。

关键要点

"文章指出湘江清水塘曾因“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展积累严重污染，成为湘江之殇",

"地方政府以共抓大保护、不搞大开发为导向，通过“断腕”去产能体现刮骨疗伤的决心",

"株洲市虽承受去落后产能阵痛，但锚定轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力创新产业",

"株洲通过培育经济发展新动能和对外开放新优势，全力打造“中国动力谷”",

"该案例展示了“断腕”与“布新”并行的绿色高质量发展路径，可供各地参考借鉴"

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市发改委市生态环境局市工信局案例参考经验交流领导决策先进做法经验借鉴对标学习

60844. 住房更新确保建筑施工工地安全生产

2019-01-09

2019年1月4日，株洲市副市长谭可敏带队督查城区建筑施工工地安全生产工作。督查组实地查看了株洲第二工人文化宫、尚格广场、武广地标等在建项目，重点检查施工进展、安全生产制度落实及农民工工资发放情况。督查组要求施工单位落实安全责任，加强培训与应急准备，监理单位严格巡查；职能部门需督促按时足额发放农民工工资。谭可敏强调，岁末年初是事故高发期，需克服麻痹思想，落实“党政同责、一岗双责”，坚决杜绝重特大安全事故，保障群众生命财产安全。

关键要点

"2019年1月4日，株洲市副市长谭可敏带队督查城区建筑施工工地安全生产工作",

"督查组实地查看了株洲第二工人文化宫、尚格广场、武广地标等在建项目工地",

"督查组要求施工单位把安全生产放在首位，落实各项制度并完善应急预案",

"督查组要求政府相关职能部门严格督促开发商及施工方按时足额发放农民工工资，不得拖欠",

"谭可敏指出岁末年初是安全事故多发期，要求落实“党政同责、一岗双责”，杜绝重特大事故"

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市住建局市应急管理局工作汇报政策决策城市更新住房安居

60845. 未来产业圆方通航可开展“飞机驾照”培训

2019-01-09

近日，株洲市湖南圆方通用航空有限责任公司通过中国民航局CCAR-91部一般商业飞行运行合格审定，成为全省唯一一次性取得商照、私照培训及空中巡查、广告、护林等多项资质的通航企业。公司成立于2016年，拥有2架罗宾逊R44直升机及1架小鹰500飞机，业务涵盖飞行学院、航空俱乐部及科普教育，旨在推动低空经济与通航产业发展，目前已有40余名意向学员报名。

关键要点

"湖南圆方通航近期通过中国民航局CCAR-91部一般商业飞行运行合格审定",

"圆方通航成为湖南省内唯一一次性取得商照、私照培训及空中巡查、广告、护林等全资质企业",

"该公司现有航空器包括2架罗宾逊R44直升机和1架小鹰500轻型飞机",

"圆方通航业务范围拓展至飞行学院、科普教育基地及通航服务，并已在湖南多地建立飞行体验基地",

"目前已有40余名意向学员报名参与相关飞行培训"

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市发改委市工信局案例参考领导决策低空经济

60846. 赛事会展打造永久性大型国际品牌业余赛事

2019-01-09

2019年1月4日，株洲市举行首届国际女子羽毛球团体锦标赛新闻发布会，宣布该赛事定于3月8日至10日在株洲市全民健身服务中心及天健羽毛球馆举行。该赛事经中国羽协、省体育局及市政府共同商议创建，旨在打造永久性大型国际品牌业余赛事。预计1500余名全球运动员参赛，设有年龄相加60、80、100岁三个组别，面向18岁以上女子羽毛球爱好者开放报名。此举体现了株洲在培育城市体育IP、推动全民健身与国际交流方面的努力。

关键要点

"2019年株洲市决定创建永久性大型国际品牌业余赛事——国际女子羽毛球团体锦标赛",

"2019年首届赛事定于3月8日至10日在株洲市全民健身服务中心和天健羽毛球馆举行",

"2019年首届赛事预计吸引来自全球各地的1500多名运动员参赛",

"2019年首届赛事比赛组别设有年龄相加60岁、80岁、100岁三组，报名需组队且人数限6-8名"

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市文旅广体局市政府办案例参考领导决策数据引用赛事活动全民健身

60847. 污染防治我市遭遇新年首轮重污染天气

2019-01-09

2019年1月8日，株洲城区遭遇新年首轮重污染天气过程，当日16时AQI指数达204，达到重度污染级别。7个监测站点中5个为重度污染，首要污染物为PM2.5，浓度均在200微克\/立方米以上。本轮重污染天气是外来输入性污染与本地污染叠加所致，受偏北气流控制及不利气象条件影响，污染物扩散条件差。预计9日冷空气南下，风力加大、降雨增强，污染天气将结束。

关键要点

"2019年1月8日株洲城区AQI指数达204，遭遇新年首轮重污染天气过程",

"城区7个监测站点中有5个达到重度污染级别，首要污染物为PM2.5",

"PM2.5浓度均超过200微克每立方米，5日至8日空气质量持续恶化",

"本轮重污染天气由北方外来输入性污染与本地污染叠加形成",

"预计1月9日冷空气南下后污染天气将结束，空气质量转为轻度污染"

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市生态环境局领导决策工作汇报舆情参考蓝天保卫战空气质量

60848. 文旅融合这些市级文化设施将规划新建

2019-01-09

文章详细列出了株洲市规划新建的8类市级文化设施及其具体选址位置。包括位于职教城“智慧广场”的市图书馆、市科技馆，位于清水路与清霞路交叉口的市会展中心及多个博物馆（省工业博物馆、轨道交通博物馆等），以及位于不同路口的服饰博物馆、航空博物馆、汽车博物馆、恐龙博物馆等。此外，还涉及市抗日烈士纪念馆及三大活动中心（青少年、妇女儿童、老年）的选址安排，为城市文化空间布局提供了具体参考。

关键要点

"2019年株洲市规划在株洲职教城“智慧广场”云龙大道左侧新建市图书馆和市科技馆",

"2019年株洲市规划在清水路与清霞路交叉口东南侧集中布局市会展中心、省工业博物馆、轨道交通博物馆及湘江展览馆等",

"2019年株洲市规划在枫溪大道与江渌路交叉口东侧新建服饰博物馆",

"2019年株洲市规划在航展路西侧、航翼路北侧新建航空博物馆",

"2019年株洲市规划在重汽路西侧、威旺路南侧新建汽车博物馆",

"2019年株洲市规划在天元区长江北路以南、神农大道以东新建青少年、妇女儿童及老年活动中心"

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市文旅广体局市发改委市住建局数据引用政策决策工作汇报文旅项目

60849. 战略部署株洲军分区传达学习今年开训动员令

2019-01-09

2019年1月4日下午，株洲军分区召开电视电话会议，传达学习中央军委2019年开训动员令精神，就学习贯彻落实工作作出部署。军分区政委周杰强调，要迅速传达学习贯彻开训动员令精神，聚焦主责主业，树牢强军备战思想，坚决清除和平积习，科学制定年度目标任务，扎实做好年度训练、征兵等各项工作，全面兴起练兵备战热潮。

关键要点

"2019年1月4日下午株洲军分区召开电视电话会议传达学习中央军委开训动员令",

"各县市区人武部设分会场参加学习传达",

"军分区政委周杰强调要聚焦主责主业树牢强军备战思想",

"要求坚决清除和平积习持续激发强军动力",

"要科学制定年度目标任务做好年度训练征兵等各项工作"

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市委办市退役军人事务局领导决策工作部署两会参阅

60850. 基层治理 12月份城市管理考评情况

2019-01-09

2018年12月，株洲市城市管理考评结果公布，芦淞区、荷塘区、石峰区、株洲经济开发区、天元区分列前五名，考评档次均为合格，分别奖励100万元、50万元、20万元，株洲经济开发区不予奖罚，天元区被罚30万元。同时公布12月份“厕所革命”专项工作排名，天元区列首位。该考评机制体现了株洲市对城市管理常态化、精细化的考核导向。

关键要点

"2018年12月株洲市城市管理考评中，芦淞区排名第一，获得奖励100万元",

"荷塘区、石峰区分别排名第二、第三，各获奖励50万元、20万元",

"株洲经济开发区排名第四不予奖罚，天元区排名末位被罚款30万元",

"12月份“厕所革命”专项工作排名中，天元区列第一名，芦淞区、荷塘区、株洲经济开发区、石峰区依次排后"

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市城管局芦淞区政府天元区政府工作汇报领导决策数据引用基层治理

60851. 基层治理 2018年12月份城市管理考评结果揭晓

2019-01-09

根据《城区城市管理考核评比办法（2018版）》，株洲市城市管理委员会办公室发布2018年12月份城市管理考评结果。芦淞区获第一名奖励100万元，荷塘区获第二名奖励50万元，石峰区获第三名奖励20万元，株洲经济开发区列第四名不予奖罚，天元区排末名被罚30万元。

关键要点

"2018年12月，株洲市城市管理委员会办公室依据《城区城市管理考核评比办法（2018版）》发布城市管理考评结果",

"芦淞区获12月城市管理考评第一名，奖励100万元",

"荷塘区获第二名，奖励50万元",

"石峰区获第三名，奖励20万元",

"天元区排末名，被罚30万元"

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市城管局工作汇报数据引用基层治理

60852. 战略部署聚焦年轻干部成长

2019-01-09

2019年1月7日，株洲市委党校2018年第二期中青班举行以“年轻干部如何成长”为主题的座谈会。14名学员代表围绕到基层历练、服务人民、个人成长等话题发言。市委常委、组织部部长羊贵平出席会议并强调，年轻干部要讲政治、讲学习、讲奉献、讲担当、讲廉洁，为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化贡献力量。

关键要点

"2019年1月7日，株洲市委党校2018年第二期中青班召开“年轻干部如何成长”主题座谈会",

"14名学员代表围绕到基层历练、服务人民、个人成长等话题交流发言",

"市委常委、组织部部长羊贵平强调年轻干部要讲政治、讲学习、讲奉献、讲担当、讲廉洁",

"座谈会号召年轻干部为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化贡献力量"

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市委组织部市委党校工作汇报领导决策经验交流市委战略

60853. 规划编制市图书馆、市科技馆规划选址职教城

2019-01-09

2019年1月，株洲市规划局公示《株洲市文化体育设施专项规划（2018-2035）》，规划至2035年建设市级文化体育设施34处，将株洲建设为'文化魅力之城，体育活力之都'。规划明确市图书馆、市科技馆选址职教城'智慧广场'（云龙大道左侧），市图书馆馆藏书将超过360万册；结合清水塘工业遗址公园建设'四馆一中心'，包括市会展中心、省工业博物馆、轨道交通博物馆等。体育设施方面，规划形成'二心五副、一带十二区'布局，新建云龙体育赛事中心等3处市级体育设施。

关键要点

"2019年1月，株洲市规划局公示《株洲市文化体育设施专项规划（2018-2035）》，规划至2035年建设市级文化体育设施34处",

"规划明确市图书馆、市科技馆选址职教城'智慧广场'（云龙大道左侧），市图书馆馆藏书将超过360万册",

"结合清水塘工业遗址公园，规划建设'四馆一中心'，包括市会展中心、省工业博物馆、轨道交通博物馆、湘江展览馆和两型发展展览馆",

"体育设施形成'二心五副、一带十二区'布局，规划新建云龙体育赛事中心、市体校、全地形车\/赛车综合训练基地3处",

"文化设施总体形成'一廊、三核、六心、多点'空间结构，以湘江为轴打造文化景观长廊"

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市资规局市文旅广体局政策决策战略规划工作汇报专项规划规划编制

60854. 乡村振兴邹艳君委员：田园综合体，撬动乡村振兴新支点

2019-01-09

2019年1月，市政协委员邹艳君建议株洲积极争取国家级田园综合体试点，将其作为乡村振兴新支点。她认为株洲资源禀赋良好，应构建种子种苗、生产加工、物流营销全产业链发展模式，挖掘农业生态、休闲和文化价值，建设森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇，形成三产融合体和城乡复合体。同时，她建议加大美丽乡村、特色小镇、特色农业、现代农庄品牌培育力度，走差异化发展之路，并深入推进农村产权制度改革，盘活土地资源支持田园综合体建设。

关键要点

"2019年市政协委员邹艳君建议株洲积极争取国家级田园综合体试点，将其作为乡村振兴新支点",

"她建议构建种子种苗、生产加工、物流营销全产业链发展模式，挖掘农业生态价值、休闲价值和文化价值",

"她建议建设设施完备、功能多样的森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇，形成三产融合体和城乡复合体",

"她建议加大美丽乡村、特色小镇、特色农业、现代农庄品牌培育力度，形成各具特色的“一园一综合体”发展格局",

"她建议深入推进农村产权制度改革，通过合并调整、以田换田、租赁、反租倒包、股份制、土地信托服务等方式盘活土地资源"

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市农业农村局市文旅广体局市资规局两会参阅政策决策案例参考乡村振兴现代农业美丽乡村

60855. 链群园区郭永清委员：补齐产业园区发展短板精准服务中小微企业

2019-01-09

2019年，株洲市政协委员郭永清在调研中指出，株洲自1992年成立株洲国家高新技术开发区以来已建成10个省级以上产业园区，但园区管理体制存在多头管理、行政化色彩过浓、用人机制行政化、薪酬机制固态化等问题。中小微企业在园区面临土地供给不足、项目建设审批时间过长、融资难等困难。郭永清建言推进园区体制机制创新，赋予园区人财物管理权利，落实主体责任，提升园区软环境，落实“最多跑一次”惠企措施，提升园区智能化管理水平，精准服务中小微企业。

关键要点

"2019年市政协委员郭永清在调研中指出株洲产业园区存在多头管理、行政化色彩过浓等问题",

"株洲自1992年成立株洲国家高新技术开发区以来已建成10个省级以上产业园区",

"郭永清发现园区中小微企业存在土地供给不足、项目建设审批时间过长、融资难等问题",

"郭永清建言推进园区体制机制创新，充分赋予各园区人财物管理权利并落实主体责任",

"郭永清建议提升园区软环境实力，落实“最多跑一次”惠企措施，提升智能化管理水平"

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市工信局市优化营商环境中心市发改委政策决策调研报告案例参考园区建设

60856. 传统升级杨舰理委员：加强产品品牌建设，让株洲美名远扬

2019-01-09

2019年1月，市政协特邀委员、江苏无锡湖南商会会长杨舰理在市政协九届三次会议上建议加强株洲产品品牌建设。他指出株洲拥有炎陵黄桃、白鹅，醴陵瓷器、烟花，茶陵黄牛、紫皮大蒜，攸县米粉、豆腐等一批特色产品，但外地认知度不高，应整合具有当地代表性的产品打造株洲市品牌，提升竞争力，带动当地经济发展。他建议从抓好产品质量关、多渠道宣传推介、拓宽产品渠道三方面发力，借助异地媒体和湖南兄弟商会平台扩大品牌知名度，为株洲招商引资和城市形象提升打开门路。

关键要点

"2019年1月，市政协特邀委员杨舰理在市政协九届三次会议上建议加强株洲产品品牌建设",

"杨舰理指出株洲拥有炎陵黄桃、醴陵瓷器、茶陵黄牛、攸县米粉等一批特色产品",

"杨舰理建议整合具有当地代表性的产品作为株洲市品牌以提升竞争力",

"杨舰理提出从抓好产品质量关、多渠道宣传推介、拓宽产品渠道三个方面发力",

"杨舰理建议利用无锡等异地媒体和异地湖南兄弟商会平台宣传推介株洲产品",

"杨舰理认为加强产品品牌建设将为株洲招商引资和提升城市知名度美誉度广开门路"

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市农业农村局市商务局市市场监管局市工信局政策决策调研报告领导决策品牌化改造

60857. 污染防治丁红春委员：以清水塘治理为契机发展株洲环保产业

2019-01-09

2019年株洲市两会期间，市政协委员丁红春建议以清水塘污染治理为契机，大力发展株洲环保产业。他认为环保产业是具备广阔市场前景的战略性新兴产业，清水塘地区是发展环保产业的难得试验场。当时株洲环保产业结构快速优化，以第三方治理、综合环境服务、环境管家服务为核心的现代环境服务产业体系正在形成。丁红春建议重点发展土壤治理产业，变劣势为优势，将污染治理转化为产业发展的最佳选择。

关键要点

"2019年株洲市政协委员丁红春建议以清水塘污染治理为契机发展株洲环保产业",

"丁红春认为环保产业是具备广阔市场前景的战略性新兴产业",

"株洲清水塘地区被视为发展环保产业的难得试验场",

"株洲环保产业结构快速优化，以第三方治理、综合环境服务、环境管家服务为核心的现代环境服务产业体系正在形成",

"丁红春建议重点发展土壤治理产业，变劣势为优势，变污染治理为产业发展"

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市生态环境局市工信局政策决策调研报告案例参考污染治理净土保卫战

60858. 政协工作李建国委员：加快发展公益、普惠性学前教育

2019-01-09

2019年株洲两会期间，市政协委员李建国针对株洲学前教育资源短缺、公办园数量不足等短板，呼吁在抓增量、活存量、转机制上下功夫。建议加大投入建公办园，提高普惠性民办园补贴标准，并推动编制改革配备公办幼儿园师资，力争2020年公办幼儿园比重达到50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%。

关键要点