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2018-12-28

2018年12月27日，株洲市政协召开九届三次会议新闻宣传工作座谈会，为2019年1月初召开的市政协九届三次会议进行安排部署。会议指出，2018年以来株洲市政协在各类媒体刊播政协新闻报道400多篇次，发出株洲政协好声音，展示株洲发展新形象。会议要求提高政治站位，严格把关宣传导向，坚持正确政治方向，加强整体策划，既全面反映大会主要内容，又突出重点和创新，并严格遵守大会纪律，全面、及时、准确报道会议。市政协副主席余明刚参加会议。

关键要点

"2018年12月27日，株洲市政协召开九届三次会议新闻宣传工作座谈会，为2019年1月初召开的市政协九届三次会议进行安排部署",

"2018年以来，株洲市政协在各类媒体刊播政协新闻报道400多篇次，发出株洲政协好声音，展示株洲发展新形象",

"会议要求在新闻宣传中严格把关导向，坚持正确政治方向，正确引导社会舆论，传播正能量",

"会议提出加强整体策划，既全面反映大会主要内容，又突出重点和创新，并严格遵守大会各项纪律和规定",

"市政协副主席余明刚参加会议"

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市政协市委宣传部两会参阅工作部署舆情参考政治协商

3542. 基层治理聚焦“快递小哥”发展权益

2018-12-28

2018年12月26日，共青团株洲市委举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，聚焦物流配送行业从业青年（“快递小哥”）权益维护。调研显示，该群体94%在40岁以下，面临劳动强度大、安全保障不足及维权机制缺失等痛点。会议邀请市人大代表、政协委员及快递员代表，探讨通过行业规范、投诉制度完善及安全意识培养等措施保障新就业群体权益，并将相关诉求带入即将召开的市两会。

关键要点

"2018年12月26日共青团株洲市委举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，围绕维护物流配送行业从业青年发展权益展开交流",

"团市委调研发现株洲市物流配送行业从业者中94%年龄在40岁以下，35岁以下占比超过80%，属于典型的新就业群体",

"“快递小哥”群体普遍面临工作劳动强度大、职业安全缺乏有力保障、权益受损时维权机制缺失等现实问题",

"7名市人大代表和政协委员在座谈会上建议加强政府监管、规范行业投诉制度、建立投诉调查正名机制以保护快递员权益",

"“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动已实施12年，成为共青团参与协商民主及反映青年利益诉求的重要制度化渠道"

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团市委市人社局市总工会两会参阅调研报告舆情参考新就业群体基层治理社会治理创新

3543. 社会保障关于2019年株洲市重点民生实事拟办项目公示暨面向社会公开征集建议项目的公告

2018-12-28

2018年12月，株洲市委、市政府决定继续实施2019年重点民生实事工作。各地各单位共申报81个拟办项目，面向社会各界公示并公开征集建议项目。征集截止时间为2019年1月1日，市民可通过信函、电子邮件或智慧株洲APP等方式向市为民办实事考核办公室提交意见建议。

关键要点

"2018年12月株洲市委、市政府决定继续实施2019年重点民生实事工作",

"各地各单位共申报81个2019年市重点民生实事拟办项目",

"面向社会公开征集2019年市重点民生实事建议项目",

"征集截止时间为2019年1月1日",

"市民可通过信函、电子邮件或智慧株洲APP等方式提交意见建议"

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市民政局市人社局市政府办两会参阅政策决策工作部署

3544. 跨域综述 2019年市重点民生实事拟办项目（共八大类81个项目）

2018-12-28

2018年12月，株洲市公布2019年重点民生实事拟办项目，涵盖就业创业、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通出行、安全保障、扶贫解困八大类共81个项目。文件明确了各项具体指标，如新增城镇就业、农村劳动力转移就业1.2万人、新增养老床位、消除义务教育大班额、建设健身驿站、新增停车位1500个、实现公共交通一卡通等。该列表是2019年市政府履行民生承诺、制定部门工作目标的核心依据，部分指标待省级下达后最终确定。

关键要点

"株洲市2019年民生实事项目共分为八大类，包含81个具体项目",

"2019年株洲市计划新增农村劳动力转移就业1.2万人，开展土地托管服务10万亩",

"2019年株洲市拟消除义务教育大班额率下降2个百分点，购买普惠性民办幼儿园园位80000个",

"2019年株洲市拟在公共区域新增停车位1500个，并实现全市公共交通一卡通",

"2019年株洲市拟新建雪亮工程摄像头2000个，年抽检农产品总数11万批次"

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市政府办市人社局市教育局市住建局两会参阅工作部署领导决策年度总结季度部署多领域统筹

3545. 跨域综述有“事”您说话

2018-12-27

2018年12月26日，株洲市人社局宣布启动2019年市重点民生实事及项目公开征集意见工作，截止日期为2019年1月1日。此前各地各单位已申报81个拟办项目。此次征集旨在体现“问需于民、突出重点、量力而行、尽力而为”原则，通过信函、电子邮件或智慧株洲APP广泛听取市民意见，筛选出受益面广、社会效益明显且具体可行的项目，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关键要点

"2018年12月26日至2019年1月1日，株洲市面向社会公开征集2019年市重点民生实事及项目的意见和建议",

"各地各单位此前已按照“问需于民、突出重点、量力而行、尽力而为”原则申报了81个2019年市重点民生实事拟办项目",

"征集项目需符合法律法规，且要求受益面广、社会效益明显、一题一事、具体可行",

"市民可通过信函、电子邮件或智慧株洲APP等渠道向市为民办实事考核办公室提交意见",

"此次工作体现了市委、市政府坚持以人民为中心，致力于解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的决心"

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市人社局市政府办两会参阅工作汇报案例参考

3546. 宏观政策 2019年惠民新政要来了

2018-12-27

文章介绍了2019年起即将施行的多项国家惠民政策：一是《个人所得税专项附加扣除暂行办法》自2019年1月1日起施行，纳税人可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除；二是《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》同步施行，独生子女补助标准提高；三是跨境电商零售进口税收政策调整，年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，单次交易限值提高至5000元；四是创投企业个人合伙人所得税优惠政策实施5年，税负只减不增。

关键要点

"2019年1月1日起，个人所得税专项附加扣除办法正式施行，纳税人可在5000元基本减除费用和专项扣除外享受6项专项附加扣除",

"中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高",

"跨境电商零售进口年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，单次交易限值提高至5000元",

"创投企业个人合伙人可选择按单一投资基金核算（20%税率）或按年度所得整体核算（5%-35%超额累进税率）",

"创投企业个人所得税优惠政策实施期限暂定5年"

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市财政局市商务局市民政局政策决策两会参阅工作汇报政策解读中央政策

3547. 财政税收聚焦个税专项附加扣除三大焦点

2018-12-26

2018年12月，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》和《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》正式公布。文章解读政策三大焦点：申报操作分三步——对条件、报信息、留资料，有手机App、电子税务局网站、电子信息表、纸质信息表四种填报方式；信息真实性由纳税人负责，需留存资料五年，税务机关可抽查，虚假申报将纳入信用信息系统实施联合惩戒；委托报税市场或将扩大，自由职业者及中高收入阶层可通过律师事务所、会计师事务所等中介机构委托办理。

关键要点

"2018年12月《个人所得税专项附加扣除暂行办法》正式公布，自2019年1月1日起施行",

"纳税人享受专项附加扣除只需走三步：对条件、报信息、留资料，大部分项目为定额扣除",

"申报信息表有四种填报方式：手机App、各省电子税务局网站、电子信息表、纸质信息表",

"纳税人需留存专项附加扣除相关资料五年备查，虚假申报将纳入信用信息系统实施联合惩戒",

"个税服务市场或将扩大，自由职业者和中高收入阶层可通过中介机构委托办理汇算清缴"

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市财政局政策决策两会参阅税收优惠财政政策

3548. 人大工作关于召开株洲市第十五届人民代表大会第三次会议的决定

2018-12-21

2018年12月20日，株洲市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：株洲市第十五届人民代表大会第三次会议于2019年1月7日在株洲市举行。会议还通过决定任命名单，决定任命左琳为株洲市人民政府副市长。该决定标志着株洲市2019年两会筹备和市级人事任免进入法定程序，为人大代表审议各项工作和依法履职提供重要依据。

关键要点

"2018年12月20日，株洲市第十五届人大常委会第十八次会议通过决定，株洲市第十五届人民代表大会第三次会议于2019年1月7日在株洲市举行",

"会议通过决定任命名单，决定任命左琳为株洲市人民政府副市长",

"相关决定由株洲市人民代表大会常务委员会发布，明确会议时间、地点及人事任命事项"

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市人大常委会两会参阅领导决策常委会会议

3549. 人大工作株洲市第十五届人民代表大会常务委员会公告

2018-12-21

株洲市人大常委会发布公告，涉及多批次人大代表资格变动及补选工作。公告指出，因调离本行政区域，肖伟、宋利亚等5名代表资格自行终止；因辞职，黄亮文、宾兴林等6名代表资格终止；谭润洪代表资格被罢免。同时，各下辖区县补选了王洪斌（市委副书记）、尹念群（人大教科文卫委副主任提名人选）、胡国兰（中国移动株洲分公司总经理）等15名新代表，经资格审查委员会审查后确认代表资格有效。目前，株洲市第十五届人民代表大会实有代表390名。

关键要点

"株洲市人大常委会发布公告，依法处理12名代表的资格终止或罢免事项，涉及调离、辞职及罢免三种情形",

"攸县、醴陵市、荷塘区、石峰区、株洲军分区等下级单位依法补选15名新代表进入株洲市第十五届人大",

"补选代表中包含中共株洲市委副书记王洪斌、株洲市人大教科文卫委副主任提名人选尹念群等重要党政干部",

"经市人大常委会代表资格审查委员会审查，15名补选代表的代表资格合法有效",

"公告明确株洲市第十五届人民代表大会现行实有代表人数为390名"

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市人大常委会两会参阅数据引用代表履职常委会会议

3550. 人大工作株洲市人民代表大会常务委员会任命名单

2018-12-21

株洲市人大常委会发布公告，任命尹念群为株洲市人大教育科学文化卫生委员会（民族华侨外事委员会）副主任委员。

关键要点

"株洲市人大常委会发布任命公告，尹念群担任市人大教育科学文化卫生委员会（民族华侨外事委员会）副主任委员"

市人大常委会两会参阅工作汇报常委会会议

3551. 人大工作株洲市人民代表大会常务委员会免职名单

2018-12-21

株洲市人大常委会发布公告，免去刘飞、刘健的株洲市中级人民法院审判员职务，以及陈平、李文春等22人的株洲市人民检察院检察员职务。该名单反映了司法机关人员职务的正常变动与人大依法履行监督职能。

关键要点

"株洲市人大常委会依法免去刘飞、刘健的株洲市中级人民法院审判员职务",

"株洲市人大常委会依法免去陈平、李文春、邱夙颖等20人的株洲市人民检察院检察员职务",

"此次免职涉及市中级人民法院及市人民检察院多个关键岗位人员"

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市人大常委会两会参阅数据引用

3552. 乡村振兴醴陵又有近10万农村人口喝上安全水

2018-12-21

醴陵市水利局通报，2018年全市农村饮水安全巩固提升项目已完成，总投资7368万元，新建、扩建、改建工程18处。该项目是湖南省、株洲市民生实事，计划并实际解决了99700名农村人口的饮水安全问题，其中包含20900名建档立卡贫困人口。工程通过管网延伸、厂区扩建、新建单村供水等方式，覆盖13个镇（街）36个行政村，确保了精准脱贫中饮水问题得到全面解决，醴陵农村自来水普及率提升至87%。

关键要点

"2018年醴陵市农村饮水安全工程总投资7368万元，已完成新建、扩建、改建工程18处",

"该项目实际解决了99700名农村人口的饮水安全问题，其中建档立卡贫困人口20900人",

"工程涵盖了石亭、茶山、沈潭等13个镇（街）的36个行政村，资金包含中央、省、地方及群众自筹",

"雪峰山自来水厂扩建后日供水量从5000吨提升至10000吨，李畋镇潼塘村蓄水量提升至5500吨",

"醴陵市农村自来水普及率提升至87%，通过饮水安全工程扎实推进了精准扶贫精准脱贫"

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市水利局市农业农村局数据引用工作汇报两会参阅乡村振兴现代农业农村人居环境

3553. 战略部署加强和改进城市基层党建工作

2018-12-20

2018年12月，株洲市委印发《关于加强和改进城市基层党建工作的实施意见》，旨在巩固党在城市的执政基础。文件提出到2020年基本建立全区域统筹、各领域融合的城市基层党建新格局。重点部署包括推进街道管理体制改革，取消街道招商引资职能，赋予街道对职能部门派出机构的人事考核权及综合管理权；强化财政保障，推动社区综合服务设施全覆盖；实施城市区域化党建，健全市、区、街道、社区四级党组织联动体系，推动组织共建、资源共享，并将基层党建工作纳入绩效考核，以提升基层党组织政治功能和组织力。

关键要点

"株洲市委印发《关于加强和改进城市基层党建工作的实施意见》，明确到2020年基本建立城市基层党建新格局",

"推进街道管理体制改革，取消街道招商引资、协税护税职能，赋予街道党工委对县市区属职能部门派出机构负责人的考核权",

"探索将城市管理、市场监管等执法部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督及人财物等下放给街道",

"强化城市基层党建保障，将社区专职工作人员报酬纳入财政预算，实现社区综合服务设施全覆盖",

"推进城市区域化党建工作，健全市、县市区、街道、社区党组织四级联动体系，推动组织共建、活动共联、资源共享",

"强化党建引领基层治理，坚持政治、组织、工作、文化引领，提升基层党组织服务群众的水平"

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市委组织部市委办政策决策工作部署两会参阅市委战略市政府部署中心工作

3554. 宏观政策在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

2018-12-19

本文收录了2018年12月18日习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话。讲话回顾了改革开放40年来中国在经济、政治、文化、社会、生态、国防、外交、党建等领域的巨大成就，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招。讲话总结了改革开放9条宝贵经验，强调必须坚持党对一切工作的领导、以人民为中心、理论创新、制度优势、发展为第一要务、扩大开放、全面从严治党、正确处理改革发展稳定关系等原则，并展望了未来征程，为实现“两个一百年”奋斗目标指明了方向。

关键要点

"2018年12月18日习近平在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，回顾改革开放历程并总结宝贵经验",

"讲话指出改革开放40年来我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%",

"讲话强调必须坚持党对一切工作的领导，坚持中国特色社会主义道路，不断实现人民对美好生活的向往",

"讲话提出要坚持扩大开放，推动共建人类命运共同体，以共建“一带一路”为重点打造国际合作新平台",

"讲话要求必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，营造海晏河清的政治生态"

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市委办市委宣传部市委政研室两会参阅政策决策领导决策宏观政策重要会议精神中央政策

3555. 宏观政策庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行

2018-12-19

2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面总结改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，强调全面贯彻新时代党的强军思想，坚持“一国两制”方针和一个中国原则，巩固两岸关系和平发展基础。习近平指出，伟大梦想是拼出来、干出来的，全党全国各族人民要不忘初心、牢记使命，将改革开放进行到底。李克强在主持大会时要求持续深入推进改革开放，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴不懈奋斗。约3000人参加大会。本文对株洲深入学习贯彻中央精神、推进改革开放具有重要指导意义。

关键要点

"2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京隆重举行，习近平总书记发表重要讲话",

"习近平强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的",

"习近平指出，全党全国各族人民要不忘初心、牢记使命，将改革开放进行到底",

"李克强在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话深刻总结了改革开放40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验",

"大会宣示了改革开放永远在路上、坚定不移将改革进行到底的信心和决心"

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市委办市政府办市委宣传部市委政研室两会参阅政策决策领导决策工作部署重要会议精神中央政策宏观政策

3556. 政务服务 “最多跑一次”改革呈现七大亮点

2018-12-18

2018年12月18日，株洲市民中心正式启用，标志着株洲“最多跑一次”改革进入新阶段。该中心整合了44家单位、771项审批服务事项，设立七大综合专区及“找茬”监督窗口，引入人脸识别、智能机器人等智能化手段，打造“智慧株洲”万事通平台。文章重点阐述了改革七大亮点：九成事项实现“最多跑一次”，企业开办压缩至3个工作日，商事登记“只办一件事”，工业项目“拿地即开工”，测绘验收“三测合一”，新建楼盘“交房即交证”，以及审批服务“一网可通办”，显著提升了政务服务效率与标准化水平。

关键要点

"2018年12月18日株洲市民中心正式启用，整合44家单位、771项行政审批和公共服务事项进驻",

"株洲市本级“最多跑一次”事项1181项，占总事项比例达95.3%，实现群众和企业办事高效便捷",

"企业开办时间压缩至3个工作日内，80%以上企业注册登记可“即时领照”，办理时限全省最短",

"在全省率先实现地籍、规划、房产测绘“三测合一”，并在杜家毫书记全省会上获肯定",

"建设“智慧株洲”统一政务服务平台，实现省市两级数据共享，提供24小时网上自助办事服务",

"市民中心专设3个“找茬”窗口，建立服务监督机制，提升政务服务透明度与规范性"

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市政府办市发改委两会参阅政策决策案例参考减证便民

3557. 住房更新株洲征拆新政2019年元旦开始施行

2018-12-12

2018年12月，株洲市印发新版《株洲市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，自2019年1月1日起施行。新办法结合株洲实际，对未经登记建筑、违法建筑、装饰装修等补偿及奖励进行完善，明确未经登记建筑可参照合法建筑补偿的五种情形；住宅装饰装修补偿标准从0元\/平方米至420元\/平方米提高到120元\/平方米至550元\/平方米，经营性商业用房调整为100元\/平方米至520元\/平方米，其他非住宅调整为0元至260元\/平方米。新办法还对被征收人重新购房或产权调换的契税免征与差价征收作出规定，并新增国有工业用地上厂房及配套用房按期签约搬迁给予15万元\/亩奖励。政策配套更加公开公正透明规范，更具可操作性，为株洲房屋征收工作提供制度保障。

关键要点

"2018年12月株洲市印发新版《株洲市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，自2019年1月1日起施行",

"新办法规定国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑符合五种情形之一的，可认定为参照合法建筑补偿的建筑",

"新办法将住宅装饰装修补偿标准从0元\/平方米至420元\/平方米提高到120元\/平方米至550元\/平方米不等",

"新办法明确居民因个人房屋被征收选择货币补偿重新购房且成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税",

"新办法新增国有工业用地上厂房及配套用房征收奖励，按期签约搬迁的可给予被征收人15万元\/亩奖励"

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市住建局市资规局市财政局政策决策工作部署两会参阅城市更新住房安居

3558. 人大工作行业开拓奋勇争先民生关怀孜孜以求

2018-12-12

2018年12月，株洲日报报道市十五届人大代表李乐文、李益民、章卫国三位代表的履职事迹。李乐文在茶陵县创办企业并带动5450亩油茶基地建设，帮扶2333户建档立卡贫困户增收脱贫；李益民在攸县推动招商引资项目落地，争取多项粮食产业专项资金解决粮农卖粮难问题；章卫国聚焦桥梁治理、环保涂料转型和法院执行难等议题积极建言，提交多项代表建议。三位代表以实际行动诠释责任担当。

关键要点

"市人大代表李乐文在茶陵县打造5450亩高产油茶林基地，帮扶2333户建档立卡贫困户实现五种收益方式增收脱贫",

"市人大代表李益民推动长明高科、岩棉新材等企业在攸县落地，争取粮食产业专项资金710万元完善粮食产后服务设施",

"市人大代表章卫国调研株洲大桥等桥梁状况并提出改善建议，推动水性涂料替代油性涂料以减少VOC排放",

"李乐文自2008年以来资助40多名贫困学生完成学业，累计捐款捐物20多万元",

"2017年李益民被评为市人大代表履职积极分子，多篇调研文章为县委县政府政策出台提供参谋"

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市人大常委会两会参阅案例参考代表履职

3559. 人大工作《株洲市工业遗产保护条例》明年5月1日起施行

2018-12-11

2018年12月10日，株洲市十五届人大常委会第二十九次主任会议决定公布《株洲市工业遗产保护条例》，该条例将于2019年5月1日起施行。会议还听取了《株洲市城市管理综合条例》贯彻实施情况汇报，强调要加强宣传培训与执法协调配合，并讨论了市人大议事规则修正案草案、代表建议办理满意度测评方案等事项。

关键要点

"2018年12月10日株洲市人大常委会召开第二十九次主任会议决定公布《株洲市工业遗产保护条例》",

"《株洲市工业遗产保护条例》经湖南省人大常委会批准将于2019年5月1日起施行",

"2018年12月10日会议听取了株洲市贯彻实施《株洲市城市管理综合条例》情况汇报并部署下一步工作",

"2018年12月10日会议讨论了《株洲市人民代表大会议事规则（修正案草案）》及代表建议办理测评方案等事项"

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市人大常委会市城管局市司法局政策决策工作汇报两会参阅地方立法常委会会议代表建议

3560. 人大工作留住工业历史株洲有办“法”

2018-12-11

2018年12月10日，株洲市人大常委会主任会议决定公布《株洲市工业遗产保护条例》，该条例将于2019年5月1日起施行，为工业城市株洲留住工业历史提供了地方性法规保障。条例分总则、调查与认定、保护和利用、法律责任、附则共五章，明确了工业遗产的认定条件、方法及保护责任与义务，并规定未经批准擅自迁移、拆除不可移动物质工业遗产的，由文物行政主管部门处五万元以上三十万元以下罚款，为株洲工业记忆的留存提供有法可依、有章可循的制度支撑。

关键要点

"2018年12月10日，株洲市人大常委会主任会议决定公布《株洲市工业遗产保护条例》",

"该条例将于2019年5月1日起施行，为工业城市株洲留住工业历史提供地方性法规保障",

"条例分总则、调查与认定、保护和利用、法律责任、附则共五章，明确了工业遗产认定条件、方法及保护责任与义务",

"条例规定市、县（市、区）人民政府文物行政主管部门应与保护责任人签订工业遗产保护协议",

"条例明确未经批准擅自迁移、拆除不可移动物质工业遗产的，由文物行政主管部门处五万元以上三十万元以下罚款"

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市人大常委会市文旅广体局市工信局政策决策两会参阅工作汇报地方立法法规起草常委会会议