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2019-11-27

2019年11月，平津战役纪念馆联合今日头条“寻找烈士后人”项目，为英烈墙上尚未联系到亲人的5000多名烈士寻找后人，其中包括两名醴陵籍烈士郭广高、郭广文。两人均出生于1927年，1948年入伍，为433团3连战士，1949年1月14日在平津战役中牺牲。平津战役共有7030名解放军战士献出生命，纪念馆开馆22年来持续寻找烈士亲属，但因信息不全、行政区划变动等原因仍有大量烈士后人未取得联系。株洲日报公布热线电话，呼吁知情者提供线索。

关键要点

"2019年11月，平津战役纪念馆联合今日头条“寻找烈士后人”项目，为5000多名尚未联系到亲人的烈士寻找后人",

"两名醴陵籍烈士郭广高、郭广文均出生于1927年，1948年入伍，1949年1月14日在平津战役中牺牲",

"平津战役是解放战争具有决定意义的三大战役的最后一个战役，共有7030名解放军战士牺牲",

"平津战役纪念馆开馆22年来持续寻找烈士亲属，但因信息不全、行政区域变动等因素仍有5000多名烈士后人未联系上",

"株洲日报公布编辑部热线电话，面向社会征集郭广高、郭广文烈士后人的线索"

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市退役军人事务局市委宣传部醴陵市政府案例参考经验交流工作汇报红色文化

54682. 金融服务金融服务“组合拳” 温暖企业在实处

2019-11-27

2019年，株洲市以温暖企业行动为契机，通过风险补偿、供应链金融、银企对接等举措，破解中小微企业融资难、融资贵问题。截至目前，白名单企业达445家，135家企业获贷4.6亿元；供应链金融累计发放贷款11.6亿元；银企对接现场签约469.8亿元，活动规模和次数创历史新高。

关键要点

"2019年株洲市推出小微企业信贷风险分担机制，通过政府增信引导银行发放信用贷款，白名单企业达445家，135家企业获贷4.6亿元",

"株洲市入选2019年度中央财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获4000万元中央财政奖励资金",

"株洲市出台产业链金融白名单管理办法，依托供应链金融服务平台实现产业链上企业融资5.7亿元，线下供应链融资累计发放11.6亿元",

"建设银行株洲分行组建200多人服务团队，走访643家企业，为102家企业提供近2亿元融资",

"农业银行推出“湘瓷贷”产品，服务陶瓷企业38户，贷款金额近3亿元，市、县市区金融办开展银企对接近10场，现场签约469.8亿元"

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市发改委市工信局政策决策工作汇报案例参考金融服务实体经济普惠金融融资服务银企对接

54683. 城市品牌久久为功加强公民道德建设

2019-11-27

11月26日，株洲市召开学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》座谈会，市委常委、宣传部长聂方红出席并讲话。会议强调公民道德建设只有进行时，没有完成时，要求各单位深入学习领会习近平总书记关于道德建设的重要论述，增强责任感使命感，推动任务落实、阵地建设、典型选树和舆论引导，以久久为功的精神提升全民道德素质和社会文明程度。市民代表、全国道德模范夏昭炎及各界代表发言。

关键要点

"2019年11月26日，株洲市召开学习贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》座谈会，市委常委、宣传部长聂方红出席并讲话",

"聂方红强调公民道德建设只有进行时，没有完成时，要增强责任感使命感，推动任务落实、阵地建好用好、典型选多树好、舆论向上向善",

"市民代表、全国道德模范夏昭炎及市直机关、县市区宣传部、学校、企业、社区代表在会上发言"

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市委宣传部工作汇报工作部署文明创建城市品牌

54684. 招商引资创新招商模式引来“群凤栖”

2019-11-27

2019年1至10月，株洲市新签约项目362个，投资额1220.1亿元。市商务和粮食局统计显示，其中亿元以上项目178个，投资总额1152.2亿元。文章主要介绍了株洲创新的“节会招商”和“基金招商”模式：通过五大节会活动签约106个项目，利用省级平台签约35个；成立首期规模30亿元的株洲市产业加速股权投资基金，通过市场化机制招引华胜信息等企业，已有超50家基金管理公司达成合作意向，拟落户金额超10亿元，有效推动了中国动力谷产业集聚。

关键要点

"2019年1至10月株洲市新签约项目共362个，投资额1220.1亿元",

"株洲市通过五大节会活动共签约106个招商项目，实现以会促引",

"2019年11月株洲市成立产业加速股权投资基金，首期规模达30亿元",

"株洲市创新基金招商模式，确定合作意向的基金管理公司超过50个",

"株洲国投集团成功成为华胜信息第二大股东，助推项目落户株洲"

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市商务局市发改委市国资委案例参考工作汇报政策决策招商引资项目引进投资促进

54685. 跨域综述攸县等5个县区完成党报党刊发行任务

2019-11-27

截至2019年11月26日，攸县、渌口区、芦淞区、石峰区、株洲经开区（云龙示范区）五地已全面完成2020年度《人民日报》《湖南日报》《株洲日报》等重点党报党刊征订任务。各县区采取不同措施推进工作：攸县通过党委文件落实经费与任务并创新方式；渌口区将任务细化到乡镇及企事业单位；芦淞区分解任务至各部门单位并灵活支付；石峰区通过官方微信公众号每日公示进度以强化督导；株洲经开区明确“一把手”责任并挖掘多渠道。

关键要点

"截至2019年11月26日，攸县、渌口区、芦淞区、石峰区、株洲经开区已全面完成2020年度党报党刊征订任务",

"攸县通过党委文件明确党报党刊征订经费、范围及任务，落实至各部门各单位",

"渌口区将征订任务细化至乡镇、县直机关及企事业单位，拓宽渠道加快进度",

"石峰区利用区委宣传部官方微信公众号每日公布征订进度，强化调度督导",

"株洲经开区明确基层党组织主要负责人为第一责任人，扩大征订覆盖面"

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市委宣传部株洲日报社工作汇报数据引用工作综述综合部署

54686. 要素改革株洲市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告

2019-11-26

2019年11月26日，经炎陵县人民政府批准，炎陵县自然资源局委托株洲市公共资源交易中心，以网上挂牌方式出让七宗国有建设用地使用权。地块位于霞阳镇、中村瑶族乡等地，涵盖物流仓储、住宅兼容商服、工业等用途，出让总面积约9.8万平方米，挂牌起始价合计7438万元。本次出让遵循价高者得原则，通过株洲市公共资源交易中心土地矿产交易系统进行网上竞买，报名时间为2019年12月16日至12月23日。

关键要点

"2019年11月26日，炎陵县自然资源局发布公告，以网上挂牌方式出让七宗国有建设用地使用权，委托株洲市公共资源交易中心承办",

"本次出让地块分布在炎陵县霞阳镇、中村瑶族乡等地，用途涵盖物流仓储、住宅兼容商服、工业用地",

"七宗地出让总面积约9.8万平方米，挂牌起始价合计7438万元",

"竞买人须登录株洲市公共资源交易中心土地矿产交易系统，于2019年12月16日至12月23日提交申请并缴纳保证金",

"出让按价高者得原则确定竞得人，挂牌报价截止后系统自动进入限时竞价程序"

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市资规局市公共资源交易中心炎陵县政府数据引用政策决策土地要素要素改革

54687. 医疗健康戒毒所里宣讲“防艾”

2019-11-26

近日，株洲市疾控中心在市强制隔离戒毒所开展艾滋病防治知识宣讲活动，550余名戒毒人员参加。活动包括专家讲解、问卷发放、资料分发及全员采血送检。此举旨在掌握戒毒人员病毒感染状况，消除恐惧心理，引导健康观，属于基层公共卫生服务在特殊场所的延伸。

关键要点

"2019年11月市疾控中心在市强制隔离戒毒所开展艾滋病防治知识宣讲活动",

"550余名戒毒人员参加宣传活动并全员接受采血送检",

"活动现场发放艾滋病防治知识问卷调查300余份、宣传资料1000余份",

"活动旨在掌握戒毒人员涉病情况并预防控制疾病传播"

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市卫健委工作汇报数据引用公共卫生

54688. 医疗健康 600余位市民学心梗急救

2019-11-26

2019年11月20日，株洲市中心医院在前坪举办“心梗救治日”健康公益活动，吸引600余位市民参加。活动通过急救操表演、心肺复苏技能教授及义诊等形式，普及急性心梗救治知识。专家指出心血管疾病居我国疾病死亡率首位，缩短早期救治时间是挽救生命的关键，呼吁市民掌握急救技能并牢记‘胸痛拨120，120分钟内有效救治’的原则。

关键要点

"2019年11月20日株洲市中心医院举办“心梗救治日”活动，600余位市民参与急救技能培训",

"心血管疾病已占我国疾病死亡率首位，每13名心血管病患者中就有1人患心肌梗死",

"缩短早期救治时间是挽救心肌梗死患者心肌和生命的最有效途径",

"建议市民发现胸痛症状立即拨打120，确保患者在发病后120分钟内得到有效救治"

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市卫健委工作汇报案例参考公共卫生基层医疗医疗服务

54689. 医疗健康我市艾滋病感染者和病例报告人数呈明显上升趋势

2019-11-26

2019年11月，株洲市开展艾滋病咨询检测宣传月系列活动，旨在应对全市艾滋病感染者和病例报告人数明显上升的趋势。据悉，我市艾滋病病例已波及全市9个县（市）区113个乡镇，新报告感染者中经性传播比例超过96%，且农民工、流动人群、学生及老年人群正成为高危群体。市疾控中心联合云龙示范区疾控办在九所高校开展新生艾滋病知识问卷及HIV、梅毒、丙肝检测，并计划在“世界艾滋病日”前后举办综合防治研讨会及患者慰问活动，共同营造防控氛围。

关键要点

"2019年11月株洲市开展艾滋病咨询检测宣传月，活动周期为11月20日至12月20日",

"株洲市艾滋病感染者和病例报告人数呈明显上升趋势，已波及全市9个县（市）区113个乡镇",

"新报告艾滋病病毒感染者中经性传播比例达到96%以上，同性传播病例呈逐年增长态势",

"市疾控中心联合云龙示范区疾控办在全市九所高校开展新生艾滋病知识问卷调查及HIV、梅毒、丙肝检测",

"各级疾控部门针对青少年学生、监管场所在押人员及流动人口开展艾滋病知识宣传与检测"

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市卫健委市委宣传部工作汇报数据引用政策决策公共卫生基层医疗

54690. 医疗健康冠心病老人腰椎间盘突出医生改良方案成功手术

2019-11-26

2019年10月，邵阳隆回县64岁患者廖师傅因严重腰椎间盘突出伴冠心病，到株洲市人民医院脊柱外科就诊。科室主任胡卫辰团队针对患者特殊情况，改进传统椎间盘射频消融术，采用多针穿刺靶点射频消融技术，成功完成微创手术。手术耗时一个多小时，创伤小、风险低，术后24小时患者即可下床，腰腿疼痛完全消失。该案例体现了株洲市人民医院在疑难病例诊治中的技术创新能力和服务水平。

关键要点

"2019年10月株洲市人民医院脊柱外科为冠心病合并腰椎间盘突出患者成功实施改良微创手术",

"脊柱外科主任胡卫辰团队采用多针穿刺靶点射频消融技术，相较传统开放性手术风险更低",

"手术耗时一个多小时，无伤口，创伤小，安全性高",

"患者术后24小时即可下床活动，腰腿疼痛症状完全消失",

"主管医生何新民全程耐心沟通，提供优质医疗服务"

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市卫健委案例参考工作汇报医疗服务

54691. 医疗健康醴陵市：下好三步先行棋编织“生命安全救护网”

2019-11-26

醴陵市通过构建“地面空中”立体救援网络、强化医护人员岗位练兵、普及公众急救知识三步举措，完善医疗急救体系。该市整合急救资源建立全市统一120指挥中心，建成2个急救站和4个片区急救点，实现“半小时急救圈”覆盖；在湘东医院设立空中救援中心提升急救效率；两年内3000人次医护人员参加急救培训；开展急救知识“五进”活动，2万余人受益，有效提升区域急危重症救治能力与公众自救互救意识。

关键要点

"醴陵市整合醴陵市中医院120、湘东医院23999两个急救中心网络系统，建立全市统一的120急救指挥中心",

"醴陵市在湖南师范大学附属湘东医院建立“空中紧急救援中心”，开通“空中120”服务",

"醴陵市建成2个急救站和4个片区医院急救点，实现覆盖全市的“半小时急救圈”",

"近两年醴陵市已有3000人次的医护人员参加急救知识培训，提升院前急救能力",

"醴陵市推进急救知识“五进”活动，依托二级以上综合医院建立急救技能培训室，已有2万余人受益"

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市卫健委工作汇报案例参考医疗改革基层医疗健康株洲

54692. 住房更新老楼装电梯到底“卡”在哪

2019-11-26

文章深入剖析株洲既有住宅加装电梯面临的难点。尽管政策利好，但98%以上的老旧小区未加装电梯。主要障碍包括：内部业主协商难（采光、噪音、出资分配及人性复杂），导致申报转化率低；外部施工与审批难（地质条件复杂、地下管网迁改困难、审批流程繁琐）；后期运维管理难（资金筹措、人员管理责任不清）。文章梳理了北京、福建、南京等地在适老化设计、运营模式创新、管线移改协调及放宽同意门槛等方面的先进经验，为株洲完善加梯机制提供参考。

关键要点

"截至2019年，株洲既有住宅加装电梯开展近2年，但98%以上的老旧小区仍未加装电梯",

"2019年株洲城区摸底显示2000年以前建成的老旧小区共810个，当年仅受理加装电梯173台",

"业主内部协商是最大难点，涉及采光通风影响、噪音干扰及出资分配争议，且株洲要求全体业主签字同意，门槛高于部分城市",

"施工环节受限于地下管网密集与地质条件复杂，管线迁改协调难度大，如天元区友谊新村因污水管网问题迟迟无法开工",

"文章列举南京、福建等地经验，建议通过放宽同意比例、引入电梯制造企业代管模式、出台管线移改专项通知等措施破解难题"

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市住建局市政府办市发改委政策决策案例参考调研报告老旧小区改造城市更新

54693. 污染防治石峰区“五员”“三长”合一建起“大河长”格局

2019-11-26

石峰区创新推行河长制与网格化管理融合机制，构建“五员合一”“三长合一”的“大河长”治理格局，实现辖区“一江三港八水库”精管长治。通过霞湾港重金属污染治理及清水塘老工业区搬迁改造等重大项目，消除历史遗留污染。2019年，石峰区力争区域水功能区水质达标率达90%以上，湘江株洲段水质提升至Ⅱ类以上，集中式饮用水源水质达标率保持100%，成功退出重金属污染重点防控区。

关键要点

"石峰区构建起“大河长”格局，推行“河长网格员”管理及“五员合一”工作模式，打通河道治理“最后一公里”",

"石峰区是全市首个发放“巡河提醒函”的城区，并率先成立检察院驻河长办检察室，提升河湖管理法治化水平",

"石峰区实施霞湾港重金属污染治理工程，投资逾2亿元，清理河道底泥4.9万立方米，彻底解决历史遗留重金属内源污染问题",

"2013年至2019年，清水塘老工业区261家工业企业完成关停搬迁，腾笼换鸟引入绿色产业，支撑新城建设",

"石峰区力争到2020年实现区域水功能区水质达标率90%以上，基本实现主要河道污水无直排、河床无淤塞等“七无一有”目标"

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市生态环境局市水利局市城管局案例参考工作汇报政策决策湘江治理

54694. 成果转化县领导当推销员

2019-11-26

2019年10月24日至29日，茶陵县组织14家农产品企业赴长沙参加第二十一届中国中部（湖南）农业博览会，县委书记彭新军、县长江小忠现场推销农产品，当天直销农产品50.5万元，签约总金额2000多万元的购销合同。文章同时报道茶陵县科技创新工作情况：2019年1至10月，工业制造业税收中高技术含量企业和高新技术企业占比超70%；已完成科技成果转化4项、市级科技成果创新3项；现有高新技术企业10家，另有2家正在审核中；科技专家服务团80人，其中省市科技人才29人、县派51人，获评2018年度省级优秀科技专家服务团。11月5日，茶陵县择优选择10个产业龙头企业作为科技示范基地并授牌。

关键要点

"2019年10月24日至29日，茶陵县组织14家农产品生产和加工企业赴长沙参加第二十一届中国中部（湖南）农业博览会",

"县委书记彭新军、县长江小忠在博览会现场推销茶陵农产品，当天直销农产品50.5万元",

"茶陵县现场签约农产品购销合同总金额2000多万元，涉及茶油、蜜柚、脐橙、红薯粉、糯米粉等产品",

"2019年1至10月茶陵县工业制造业税收收入中高技术含量企业和高新技术企业占比超70%",

"茶陵县已完成科技成果转化4项、市级科技成果创新3项，现有高新技术企业10家，还有2家正在审核中",

"茶陵县科技专家服务团80人获评2018年度省级优秀科技专家服务团，11月5日择优选择10个产业龙头企业作为科技示范基地并授牌"

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茶陵县政府市科技局市工信局案例参考工作汇报经验交流成果转化

54695. 营商环境真情帮扶让企业如沐春风

2019-11-26

2019年，湖南省株洲市茶陵县深入开展“温暖企业”行动，通过政策“红包”送上门、创新“一单四制”快速破题机制及开展“三行动两工程”特色活动，全方位优化营商环境。1至10月，茶陵县共减免企业税额超1.46亿元，电费减负1200余万元。该县建立驻企联络员制度，走访企业1439人次，解决用工、用地、融资等难题；出台总部经济扶持办法及经开区转型升级方案，拨付财政补助9137.66万元。通过“现场办公会”及县领导包联企业机制，实现了惠企政策全覆盖，有效提升了企业获得感和满意度，为实体经济健康发展注入动力。

关键要点

"2019年1月至10月，茶陵县累计减免企业税额超过1.46亿元，电费减负1200余万元，确保惠企政策覆盖‘零死角’",

"茶陵县实施“一单四制”机制，对企业重大问题建立清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，实现快速破题",

"茶陵县建立驻企联络员制度，59名联络员走访企业1439人次，搜集问题134个，已办结74个，有效解决用工、用地等实际困难",

"茶陵县出台《茶陵县促进总部经济发展实施办法》，对招引单位最高补助其引进总部经济企业税收完成数的34.5%，落地企业扶持资金最高达22.5%",

"茶陵县县财政拨付9137.66万元用于经开区转型升级和兑现工业发展相关补助政策，支持园区高质量发展"

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市工信局市优化营商环境中心茶陵县政府案例参考工作汇报政策决策营商环境优化惠企纾困企业服务

54696. 乡村振兴打造监督“全链条” 巩固脱贫成果

2019-11-26

2019年1月至10月，株洲市茶陵县纪委监委持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过明确责任链、拓宽信访链、扣紧监督链、抓牢执纪链，构建监督“全链条”，为巩固脱贫成果提供纪律保障。期间共立案82起，处理131人，追缴资金276.46万元，其中退还群众资金112.98万元。该县通过联合多部门开展资金清查、创建大数据监督中心整治医保低保乱象，确保扶贫资金精准使用。

关键要点

"2019年1月至10月茶陵县纪委监委在扶贫领域立案82起，处理131人",

"茶陵县追缴扶贫领域违规资金276.46万元，其中112.98万元退还给群众",

"茶陵县纪委监委联合财政、审计等6个督察组深入乡镇村组开展扶贫资金清查",

"茶陵县创建大数据监督中心，利用大数据手段整治医保、低保领域乱象",

"2019年前10月茶陵县开展扶贫领域专项治理，共检查项目74个，立案23起"

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市农业农村局工作汇报案例参考舆情参考乡村振兴

54697. 资本市场三家企业股改挂牌抱团发展

2019-11-26

2019年11月，茶陵县3家涉农企业经股改后在湖南股交所挂牌，累计融资2400多万元，并以资产入股组建湖南三三三农业科技有限责任公司，注册资本5000万元，打造资产、年产值均过亿的“双亿级”涉农企业。新公司主营糯米、鹅肉、生猪基地经营及深加工销售，拥有生产基地15000多亩，新加工厂投产后年产值可超2亿元。同时，公司积极响应湘赣边区域合作示范区建设，在茶陵经开区筹建湘赣边区农产品商贸城，打造区域性农产品物流和商贸中心，开创茶陵企业抱团发展先河。

关键要点

"2019年，茶陵县兴博糯米粉、金森农林牧、顺丰农业3家涉农企业通过股改在湖南股交所挂牌，累计融资2400多万元",

"3家企业以资产入股组建湖南三三三农业科技有限责任公司，注册资本5000万元，打造资产、年产值均过亿的“双亿级”涉农企业",

"新公司拥有生产基地15000多亩，新建鹅肉、猪肉加工厂投产后年产值可增至2亿元以上",

"公司响应湘赣边区域合作示范区建设，在茶陵经开区筹建湘赣边区农产品商贸城"

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茶陵县政府市农业农村局市发改委案例参考经验交流数据引用资本市场融资上市

54698. 基层治理聚焦民生“痛点” 化解民生难点

2019-11-26

2019年11月，茶陵县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，通过开门抓教育、为民办实事推动主题教育走深走实。洣江街道针对城东学校门口交通拥堵问题，仅用20多天修通长286米、宽8米的支道，有效缓解拥堵；县农业农村局开展“三进三送”便民服务，向68个科技示范户赠送5万余元物资；县行政审批局推进“三集中、三到位”改革，27个部门进驻中心，入驻审批事项587项，实现群众办事只进“一扇门”。同时，基层党组织发挥战斗堡垒作用，组织党员志愿服务队、巡逻队，通过微信群等渠道解决群众实际问题，提升了群众满意度和获得感。

关键要点

"2019年11月，茶陵县以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦群众反映强烈的民生问题，推动为民办实事",

"洣江街道针对城东学校门口交通拥堵问题，将2.5米宽机耕道扩宽拉通，20多天修成长286米、宽8米的支道，有效缓解拥堵",

"茶陵县农业农村局开展“三进三送”便民服务，向68个科技示范户免费赠送5万余元物资",

"茶陵县行政审批局推进“三集中、三到位”改革，27个办事部门进驻中心，入驻审批事项587项，实现群众办事只进“一扇门”",

"茶陵县基层党组织发挥战斗堡垒作用，组织党员志愿服务队、巡逻队，通过微信群解决群众反映问题10多个"

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市委组织部市民政局市数据局茶陵县政府工作汇报案例参考经验交流基层治理社会治理创新

54699. 住房更新 2019年株洲市城区政府投资公共租赁住房实物配租方案

2019-11-26

2019年11月26日，株洲市住房和城乡建设局发布城区政府投资公共租赁住房实物配租方案。本次配租涉及城市四区9个公共租赁住房项目共计470套房源，户型以两室一厅为主，建筑面积约43至60平方米。配租对象为已摇号取得轮候资格且经复审符合条件的保障家庭，含单独批次轮候顺序号1—297号及普通批次轮候顺序号1—8384号中未配租家庭。租金标准分城镇低收入住房困难家庭和城镇非低收入住房困难家庭两类，按市发改部门核定标准执行。意向登记由各区住房保障部门组织实施。

关键要点

"2019年11月株洲市住建局发布城区政府投资公共租赁住房实物配租方案，共推出房源470套",

"本次配租房源分布于石峰区、荷塘区、天元区、芦淞区9个公租房项目，户型以两室一厅为主",

"荷花家园13栋至15栋项目为预分配，提供房源227套，预计2020年3月前入住",

"配租对象为已摇号取得轮候资格且经株洲市住建局复审符合保障条件的家庭",

"保障房租金标准分城镇低收入和城镇非低收入住房困难家庭两大类，按市发改部门核定标准执行"

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市住建局政策决策工作汇报保障性住房住房安居

54700. 政务服务周三，市水务集团总经理接听市长热线

2019-11-26

11月27日上午9时至11时，株洲市水务投资集团有限公司党委副书记、总经理宋宇将接听市长热线，听取广大市民对市水务工作的意见和建议。市民可拨打12345市长热线（渌口区及市区外居民请拨打22712345）反映相关问题。此举是株洲市畅通民意渠道、推动部门服务提质的具体举措。

关键要点

"11月27日上午9时至11时，株洲市水务投资集团有限公司党委副书记、总经理宋宇将接听市长热线",

"市民可通过12345市长热线向宋宇反映对市水务工作的意见和建议",

"渌口区及市区外居民可拨打22712345参与热线互动"

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市政府办市住建局工作汇报舆情参考 12345热线