金山新城产城示范区
株洲日报·掌上株洲记者/肖捷 通讯员/周平刚 唐珺泽 秦蓁
风雨送春归，飞雪迎春到。2月23日，荷塘区“两会”拉开帷幕。
去年，荷塘区迎难而上，砥砺前行，奋力实现既定目标任务，全区经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。
恪守为民，善治善政。这一年，荷塘区构建起城乡治理新格局。在全市率先开展乡村治理改革，樟霞村获评省级乡村治理示范村。启动25个居民小区善治试点，激发了居民自我管理与服务的热情。持续深化“幸福荷塘”系列民生行动，向“善育、优教、良医、颐养、宜居、众扶”的目标更进了一步。
经济发展是社会进步的基石。这一年，荷塘区加快构建产业发展新格局，翻开了园区特色发展的崭新篇章。从完成顶层设计，到如火如荼建设，材料科技城、现代物流城正在崛起。围绕新材料产业补链延链强链，三一智慧钢铁城、湖南先进硬质材料产业园动工兴建，硬质材料产业成功申报省级先进制造业集群。围绕工业、生活、冷链物流板块，吸引湖南韵达物流园等龙头项目落户，三一铁路专线开工，建设中部地区一流现代物流产业园的画卷正徐徐展开。
凡是过往，皆为序章，荷塘正在迎来高质量发展最好的时代。
2022年，荷塘区将把握着清晰的发展思路，以说到做到的勇气与能力，回应人民群众最深切的期盼，扬鞭催马，全力打造“一区两城”，加快建设现代化新荷塘，为“培育制造名城、建设幸福株洲”添彩增辉。
A
成就篇
亮点一 质效提升加快动能转换
重点项目快速推进。全年实施省、市重点项目57个，完成年度投资140余亿元，产业投资占比较去年增长6.9个百分点。
产业招商成效显著。引进三峰科技等项目40个，总投资98亿元。二次招商签约企业20家。成功举办株洲·东莞两地企业交流暨招商推介会，探寻合作推动先进硬质材料产业升级。
园区发展提质增速。入驻企业突破300家、技工贸总收入突破200亿元，获评省新型工业化产业示范基地。与长沙岳麓高新区、湘潭雨湖高新区达成“一体三互”战略合作。
亮点二 厚积成势建设“三个高地”
先进制造加速聚集。规模工业企业突破110家，新增国、省“小巨人”企业3家。株硬集团等3家企业入围省制造业百强，汉德车桥获评国家绿色工厂，宏达电子上榜“胡润中国500强”。
科技创新赋能添彩。高新技术企业突破80家，科技型中小企业突破70家。全社会研发经费占比2.98%，获省以上科技成果奖励40项。
营商环境持续优化。率先实现企业开办“一网通办、一窗通办”。全年为企业减税1.7亿元，争取各类补贴3200万元，兑现区级奖励650万元。帮助企业授信9.4亿元。产业服务中心入选国家中小企业公共服务示范平台。
亮点三 共治共享促进社会和谐
社会事业协调发展。全面完成重点民生实事，财政民生支出占比达85.4%。新增义务教育学位600余个、公办园位1500余个，全面落实“双减”政策。获评全国科技活动周先进单位、首批“全国县域足球典型”。
社会保障坚实有力。新增城镇就业9980人，城镇调查失业率低于全市水平。社保中心获评全国人社系统优质服务窗口。实施城乡帮困项目26个，受益群众3000余人。“友邻帮”农村互助养老模式入选全国创新社会治理典型案例。
社会治理扎实有效。圆满举办第四届群众大会、第一届“幸福邻里节”等活动。构建快速反应的“1 13”防控体系。有序推进新冠疫苗全民接种。
社会大局安全稳定。率先成立县级反电诈中心，止付被骗资金1.6亿元。持续开展安全生产、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。全年食品药品安全“零事故”。全力推进禁毒人民战争。常态化开展扫黑除恶斗争，实现刑事发案率六年连降，连续15年获评省平安县（市）区。
亮点四 聚焦品质增添城市魅力
基础配套不断完善。升龙路二期等18条道路顺利推进。深入推进棚户区、老旧小区改造，惠及群众2000余人，获省住建厅“为民办实事”表彰。
城市管理日益精细。金山、桂花街道垃圾分类设施实现全覆盖。深入开展“三微”工作，建成小游园等一批公共服务设施。
生态环境持续改善。中央环保督察及“回头看”交办问题全部销号，“夏季攻势”圆满完成。空气环境质量改善率城区排名第一。全面落实“河长制”，两港水系排口整治取得实效。
亮点五 融合发展助推乡村振兴
产业基础不断巩固。新增省示范农民专业合作社2家、市级龙头企业2家。兰亭食品获省农博会金奖。
乡村建设推进有力。仙庾自来水厂实现拓网运行，创建生活垃圾分类示范村3个，耕食小镇农禅文化园开工建设。集体经济“薄弱村”全部清零，徐家塘村、蝶屏村获评省级乡村振兴示范村。仙庾岭村获评“中国美丽休闲乡村”。
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未来篇
2022年，荷塘区要怎样启航？什么才是致胜未来的关键？
开局关系全局，起步决定后势。今年是实施“十四五”规划的关键一年，也是新一届政府的开局之年。
对于今天的荷塘而言，未来崛起之势已成，要全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推动高质量发展，打造“一区两城”是荷塘区行动的最高优先级，“统筹发展和安全，深入推进六大工程”是指定方向上确定的细节。
此后，荷塘区将在着力构建安全发展新常态，慎终如始防控疫情，防范化解重大风险，筑牢稳定发展防线的基础上，在产业升级、园区提质、营商环境优化上持续发力，推动材料科技城、现代物流城开新局、创新业，为制造名城澎湃新动力；在幸福荷塘、城市更新、乡村振兴上持续发力，推动基层治理走在前、做表率，为幸福株洲贡献新经验。
聚焦一 着力构筑产业升级新高地
在此次的政府工作报告中，产业仍是最重要的高频关键词，产业升级也是荷塘未来的长期重点，探索产业升级的过程无疑将为经济增长释放更大的空间，其中也蕴含着大量的新机会。
为此，荷塘区提出的路径是：加快完善产业体系，稳步扩大有效投资，提升要素保障水平。
具体来说，就是要全力建设湖南先进硬质材料产业园，建成先进硬质材料展示交易中心、检测中心，推进科创中心建设，力争引进德国梅塞尔等一批配套企业，全力申报国家级产业集群。强力推进三一智慧钢铁城建设，建成标准厂房17.5万平方米，加快三一铁路专线、金桥路、金泉路建设，协助引入钢铁贸易加工上下游企业，稳步推进三一供应链金融。梯度培育一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”企业，做大做强智能建造、复合新材料等产业。发挥农产品冷链物流园带动效应，加快湖南韵达物流园建设，着力构建内联外通、安全高效的物流网络。
报告提出，全年要实施重点项目131个，其中省、市重点项目67个，年度投资123亿元。实现格斯特二期等25个项目开工，东裕美耐皿二期、金城华亿电商产业园二期等30个项目竣工。全面落实招商引资“28条”，力争引进亿元以上项目15个、“三类500强”项目2个。深入推进“迎老乡回故乡建家乡”活动，吸引产业、资本和人才回归。
全力推动国土空间总体规划调整，优化产业空间布局。全面推行系统化征拆，切实保障项目建设用地需求。严格落实“月清三地”工作要求，依法整治闲置用地278亩。成立5个“争资引项”工作专班，积极拓宽融资渠道，力争全年融资60亿元，专项债入库项目总投资57亿元、到账资金10亿元。实施新“人才30条”，让优秀人才引得进、留得住。
聚焦二 着力培塑“五好”园区新优势
园区经济与产业升级是相辅相成、协同发展的两个增长点。建设高质量园区无疑也是产业升级的内驱动力，招商引资的新优势。
强化创新平台支撑，深化体制机制改革，优化园区发展形象则是荷塘区培育“五好”园区的“三板斧”。
为此，荷塘区将加大政府扶持力度，全力创建省级高新技术开发区，支持飞鹿、橡胶院申报市级工业设计中心，出台产业链科技创新奖励办法，攻克一批“卡脖子”技术难题。完成R