株洲日报·掌上株洲记者/王芳 通讯员 黄琪翔 尹策
改革之路，任重道远；发展历程，蹄疾步稳。
市委全面深化改革委员会2021年第一次会议，明确要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对当前面临的突出问题，把顶层设计和基层探索结合起来，推动改革和发展深度融合、高效联动，加快打造内陆地区改革开放高地，为加快建设现代化新株洲提供制度保障。贯彻落实市委深改委会议要求，我市今年部署了7大类、26个方面、133项改革任务，涉及一批激活市场活力、持续惠及民生，有利于经济社会高质量发展的新举措。
“四个始终” 牢牢把握改革正确方向
充分发挥改革突破和先导作用，将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手。
始终贯彻“三新”发展要求。按照党的十九届四中、五中全会精神要求部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，完善体制机制，铺排了一批改革事项。
始终对标省委工作部署。认真落实省委深改委工作要求，结合株洲实际贯彻落实、细化任务，注重集中攻坚、精准推进，突出对全局具有示范、突破、带动作用的重点改革，确保“规定动作”圆满完成。
始终紧扣全市中心战略。围绕十四五规划建议、市委全会报告、政府工作报告中强调的中心工作，特别是实施“三高四新”战略、加快建设现代化新株洲，重点部署了相关改革事项。
始终紧盯重点难点任务。根据“以重点突破引领改革纵深推进”的要求，着眼“打造内陆地区改革开放高地”的目标，谋划部署了一批重点改革任务。同时，为保证改革延续性，对十三五期间特别是2020年未完成的改革事项，继续推进落实。
“四个聚焦” 全面激活高质量发展新动能
聚焦老百姓关心的热点问题推改革
改革是动力之源，必须始终聚焦促进发展，要以改革应对风险挑战，以改革破解发展难题，以改革培塑竞争优势。
聚焦“三高四新”战略等中心工作推改革
在老旧小区改造、教育、医疗等方面，进一步解放思想、转变观念，通过改革解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，切实增强老百姓的幸福感、获得感。重点部署了深化新时代教育评价改革，健全规范民办义务教育发展体制机制，深化教师综合管理改革，打造样本社区（村）平台，开展物业专项维修资金增值收益用途试点改革，改革完善社会救助制度，加快综合应急救援、执法队伍建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，推进市医疗健康集团、城区医疗联合体、县域医共体建设试点，出台深化医疗保障制度改革的实施办法，探索城市居住小区协同治理机制等改革任务。
聚焦提升改革整体效能抓改革
加快建设现代化新株洲，重点部署了相关改革事项。对标深圳、上海等先进地区的经验做法，加快出台一批支撑“三高四新”战略的改革举措，推动先进制造业集群成长和创新成果转化落地。聚焦长株潭一体化、湘赣边区域合作、乡村振兴战略，加快改革步伐，强化制度保障。重点包括围绕打造科技创新高地，部署了“完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务‘揭榜挂帅’机制”等5项科技创新体制机制改革。围绕打造先进制造业新高地，部署了“巩固和完善链长制、产业协会、企业联合党委‘三方发力、同频共振’工作机制，修订产业链建设季度考评办法，形成产业链建设的长效机制”等改革任务。
聚焦长期未解决的难点问题推改革
针对营商环境、基层社会治理等方面存在的问题，加大改革创新的力度，把改革的机制做细做实，努力形成一批货真价实的经验和成果，以治理效能的提升促进办事效率的提升。重点依靠大数据、云计算等先进技术，打通数据壁垒，部署了加快“放管服”改革，深化“一件事一次办”改革，探索“一业一证”改革，推进“标准地”改革，探索建立“大数据 防返贫”监测预警系统平台，推进“电力大数据 环境监管”模式全市全覆盖，加强警务大数据的建设与应用等改革任务。
各级各部门要坚定改革信心，攻坚克难、锐意进取，推动改革向更深层次挺进。要坚持正确方向，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力形成以上率下、层层落实的良好局面。要坚持系统观念，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。要坚持聚焦发力，精准施策、精准推进，使改革在关键节点上发力见效。要坚持狠抓落实，强化改革平台运用，不断完善督察督办、考核评估等改革落实机制，确保改革部署件件有着落、事事有回响。要坚持凝聚合力，充分调动各方面推进改革的积极性，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，着力唱响株洲改革“好声音”。
2021年全面深化改革工作重点涵盖推动经济高质量发展体制机制改革、区域协调发展体制机制改革、农业农村改革、生态文明体制改革、民主法制和司法体制改革、社会民生体制改革、党的建设制度和纪检监察体制改革7大类、26个方面、133项改革任务，将通过“四个聚焦”，推动改革从内容到措施、到最终落地见效，让广大人民群众能享受到实实在在的改革红利。
担当作为 以钉钉子精神确保改革成效
改革措施重在抓铁有痕、踏石留印。善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来、把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来、把推进改革同防范化解重大风险结合起来、把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，更加精准地出台改革方案，推动改革朝着大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的株洲篇章上聚焦发力。
市委深改委2021年十大重点改革
1.
健全制造业集群发展培育激励机制
2.
创新科技成果转化机制
3.
健全推动加快长株潭一体化机制
4.
建立健全湘赣边区域合作机制
5.
优化营商环境体制机制（含“放管服”改革）
6.
深化国企国资改革
7.
深化园区体制改革
健全产业链建设长效机制
9.
推进“电力大数据 ”系列改革
10.
推进市域社会治理现代化试点城市创建
市委深改委2021年十大试点改革
1.
推进政府数据特许经营权价值评估和运营试点
2.
创新土地出让高效节约的体制机制，探索建立株洲版“土地码”系统，推进“标准地”改革
3.
探索“一业一证”改革，持续推进“证照分离”改革全覆盖，破解“准入不准营”问题
4.
探索农村闲置宅基地、闲置住宅盘活利用改革
5.
探索地下管网建设管理机制
6.
探索城市居住小区协同治理机制
7.
开展物业专项维修资金增值收益用途试点改革
8.
探索助推建设陶瓷特色小镇的三产融合体制机制
9.
创新低空空域改革体制机制
10.
探索“友邻帮”农村养老服务新模式