邹怡敏 朱刚 殷绘 熊伟
习近平总书记指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
近年来，渌口区把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程，举全区之力、集各方之智，尽锐出战，一个个村庄实现华丽蜕变，一张张笑脸见证满满的幸福……2015年至2019年，该区累计脱贫2639户7854人，所有贫困村于2017年全部出列，贫困发生率由3.1%下降至0.4%，“脱贫立志、星级创建”扶贫扶志做法入选国务院扶贫典型案例。
越是接近山顶，攀登越加艰难；越是接近目标，越要奋力向前！站在实现百年奋斗目标和千年小康梦想的历史交汇点上，渌口区必将以争分夺秒的状态、攻坚克难的精神，奋力书写经得起人民、经得起历史检验的时代答卷！
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破除瓶颈，乡村插上“腾飞翅”
龙门镇花冲村位于渌口区东南边隅的山区，过去，这里交通不便，信息闭塞，属省级贫困村。
市区两级帮扶工作队进驻后，结合当地特色，整合相关资源，按照“旅游引领、产业聚合”的思路，为村里重新规划发展方向。现在，村里成立了种养殖专业合作社，村集体经济收入从零提升到10多万元一年，还建成航空滑翔基地，吸引了不少游客前来游玩，乡村民宿也应运而生，群众实现家门口增收。
打好脱贫攻坚战，要发挥政府的主体和主导作用，保障资金、人力的投入，引领市场、社会协同发力，才有助于下活脱贫攻坚“一盘棋”。
该区按照“缺什么，补什么”和“因户施策”的原则，定期专题研究脱贫工作，区委书记罗绍昀、区长刘克胤带头深入脱贫攻坚一线，现场办公，协调推进。
市、区派出32支驻村帮扶工作队到12个建档立卡贫困村和13个贫困人口达到100人以上的非贫困村、7个重点村，实现“一村一队”全覆盖。30名区领导全部联镇包村，全区94个机关企事业单位2238名干部职工结对帮扶到户。
补短板，破瓶颈，推动贫困村与非贫困村均衡发展。近几年，该区累计投入扶贫专项资金约2.4亿元，其中本级资金1.5亿元，并撬动金融和社会扶贫资金近5000万元。如今，该区建制村实现村村通客车，12个贫困村农网改造升级工程全部完工，13个光伏电站均已并网发电，8个乡镇、12个贫困村2G、3G、4G信号实现全覆盖。
多管齐下赋能，渌口区为乡村腾飞插上了翅膀。
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一户一策，精准施下“绣花功”
10月12日上午，育红小学课间休息时间，小欣正和同学们一起玩游戏，现在的她活泼开朗、成绩良好，已经摆脱了过去生活的阴影。
3年前，小欣的母亲因丈夫患癌去世等事情的刺激，患上精神分裂症，将小欣锁在家中不让她上学。育红小学得知情况后，多次派人上门劝学，区教育局、扶贫办、卫健局、妇联等也多次召开现场办公会，协调解决问题。终于，停学2年的小欣于去年重返校园。入学前，学校派出老师给她进行一对一补课，入学后，不仅免去她的中餐费，给予3000元资助，还联系社会爱心组织，为她提供稳定长期的帮助。
摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，渌口区从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，坚持标准，一户一策，攻克了一个又一个贫困堡垒。
知识改变命运。该区对建档立卡贫困学生实施一对一结对帮扶，对义务教育、普通高中建档立卡学生分别实施“四免一补”和“三免一助”政策，累计发放助、免、补资金1100万元，惠及贫困学生3100人，劝返复学6名学生，送教上门73人次。
针对群众“因病致贫、因病返贫”问题，该区按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的标准，精准识别、精准分类、精准救治，持续实施基本医疗、大病保险、扶贫特惠保等“六重保障”和“一站式”结算、“先诊疗后付费”等政策，建档立卡贫困人口在区域内住院综合保障后实际报销比例达85%以上。
挪穷窝、换穷业。该区为1049户建档立卡贫困户实施危房改造，拨付补助资金2696万元；实施易地扶贫搬迁106户331人，投入资金980.58万元。通过分散打井等方式，解决贫困人口1151户3594人饮水安全问题。
细密织就保障网，渌口的贫困群众获得了实实在在的幸福，也增强了脱贫致富的信心。
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立足“造血”，汗水浇开“致富花”
今年中秋节，朱亭可口食品加工厂乘着节日的东风制售月饼，获得了可观的收益。这个原本只是一家从事烘烤类糕点加工、生产、销售的手工作坊，在驻村工作队的帮扶下，通过提质改造，已扩充至600平方米，拥有半自动化、标准化生产线2条，吸纳了当地36名留守村民就业，其中建档立卡贫困劳动力12人，成为该区第11家就业扶贫车间。
扶贫要从“输血”转向“造血”，产业扶贫是关键和核心。
该区按照“四跟四走”思路，建立产业扶贫长效化机制，遴选帮扶主体89家，实施产业扶贫项目133个。其中，省重点产业扶贫项目4个，区重点产业扶贫项目8个。并按照产业分类，选聘了40名产业发展指导员，为贫困户开展技术指导、宣讲扶贫政策、协调产业帮扶资金等。目前，该区通过委托帮扶与直接帮扶的模式，与3109户8985人建立了利益联结机制，覆盖率达98.66%；享受生产奖补的贫困户有721户2406人，奖补资金达57.117万元。全区贫困户享受产业帮扶率达100%。
农产品产出来，更要卖得出去。该区建立“贫困地区农产品目录”，开设两个扶贫超市，通过直播带货、工会组织消费等方式，累计帮助贫困村、贫困户销售农副产品1.29亿元。
有些贫困户家庭成员年龄偏大、文化程度低、缺乏劳动技能但具备一定劳动能力，该区开发公益性岗位，整合资金300余万元聘请建档立卡贫困户担任护林员639人次，在贫困群众相对集中的镇村，因地制宜发展封山育林、林下经济等项目，惠及贫困户1500余户4000余人。今年疫情发生以来，为促进贫困劳动力就业，该区新开发公益性岗位431个，举办线下招聘会14场，达成就业意向1481人次，有效帮助贫困劳动力等重点群体转移就业。
民生在勤。通过增强“造血”能力，渌口越来越多的贫困群众通过自己的双手走上脱贫致富的康庄大道。
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评“星”扶志，群众焕发“精气神”
10月12日，天刚蒙蒙亮，淦田镇毛坪村的张良主就已经起床，到猪圈里清洗猪栏、给猪喂食。吃过早饭，他带着午餐盒来到山上砍竹子、劈竹片。
“党的政策好，自己勤快点，生活会越来越好。”张良主介绍，下雨天，他就在家扎扫把换钱；农忙时，除了种自家的10多亩田外，还帮邻居背稻谷赚钱；闲时，还扛树木赚钱。如今，他不仅成功脱贫，还在“脱贫立志、星级创建”活动中被评为“自强户”，获得表彰奖励。
“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”这种“等靠要”的思想是脱贫攻坚的最大障碍。渌口区创新方法，于2018年开始开展“脱贫立志，星级创建”活动，通过设定爱党爱国、勤劳上进等10个星级类别，对贫困户的表现进行评星定级，通过公开晒“成绩单”，使群众在比较中看到差距、感知荣辱，破解了贫困户内生动力不足、干部帮扶抓手不多、边缘户不理解等难题。
2019年，该区在“星级创建”的基础上又率先开展“自强户”评选活动。“将得星数较多的脱贫户转化为‘自强户’，发挥引领示范作用，让脱贫立志入脑入心。”渌口区扶贫办主任王帅介绍，2020年1至3季度全区贫困户获评7星以上的有5820户次，共评出“自强户”215户。
渌口区这一创新做法，获得省委副书记乌兰的批示：“应很好总结提升渌口区激发贫困户内生动力的做法”，湖南省委办公厅《工作情况交流》也以“给贫困户‘评星’，抓扶志促脱贫”为题，对这一做法进行推广。去年6月，渌口“脱贫立志、星级创建”经验被写进全国扶贫扶志研讨班国务院扶贫办主题报告，并入选国务院扶贫典型案例，被人民日报推介。
回望来路，踏石留印、抓铁有痕；展望前路，信心百倍、不胜不还！脱贫攻坚，是全面建成小康社会的关键之战，渌口区必将践行诺言，苦干实干，让脱贫之路绽放更多幸福之花！