株洲日报记者 邹怡敏 通讯员/朱刚 刘爱平
脱贫攻坚使命光荣、责任重大。在为群众谋幸福、求发展的道路上，株洲县委、县政府始终把脱贫攻坚作为重大的政治任务、第一民生工程和干部作风转变工程来抓，带领全县党员干部以时不我待的责任感和紧迫感，围绕“精准”二字，将政策、项目、资金、人才向贫困地区、贫困群众倾斜。2016年，该县获评“小康达标县”。截至目前，全县12个贫困村已全部退出，减贫1605户5094人，贫困发生率由3.11%降至1.46%，脱贫攻坚取得了阶段性胜利。
1.
一份精准的扶贫“药方”
“养老保险1920元、教育助学1060元、粮食直补700元、产业分红300元……”10月12日，株洲县朱亭镇龙凤村驻村工作队、县农业局结对帮扶干部来到贫困户何雄生家，对其收入情况进行核算，并当面确认相关扶贫政策是否得到落实。通过帮扶干部一项一项细心确认，一遍一遍耐心讲解，何雄生与该村的其他建档立卡贫困户和预脱贫户一样，对自己的各项收入和支出心里有了底，当场签字确认。
精准扶贫、精准脱贫，“实事求是”是必须坚守的原则底线。“这要求既保障已稳定达到脱贫标准者的及时退出，又保障将新增贫困人口或返贫人口及时纳入。”该县扶贫办负责人认为，扶真贫、真扶贫，首先要识真贫，调查清楚“扶持谁”，找出致贫原因“扶什么”，才能明确“谁来扶”，“怎么扶”，实现“精准制导”。
今年来，该县开展脱贫攻坚“集中推进”行动，对标对表再发力，努力提高基础工作水平，不断建立健全精准识别“回头看”、实时监测、问题整改等制度，通过交叉检查，“红、黄、绿”三色管理，大力开展“漏评、错退、错评”清零工作，确保扶贫对象精准，系统数据完整。2015年至2018年，该县先后完成了4次动态调整，累计新增841户3200人，清理763户3091人，扶贫系统数据管理工作在全省排名靠前。
脱贫攻坚是一场时间长、跨度广、难度大的持久仗，要打赢这场仗，必须要有一支不畏困难、信念坚定、作风过硬的“铁军”。该县建立五级扶贫组织体系，由县领导联系贫困村，县级领导包镇联点，108个企事业单位包村，2270名机关干部职工包户；对12个贫困村和23个贫困人口达到100人以上的非贫困村，派出22支驻村帮扶工作队、13支指导组，做到村不漏户、户不漏人。
2.
一次齐心投入的会战
蜿蜒盘旋的水泥路两旁花草随风摇曳，茂密的竹林顺着山势蜿蜒，山间小溪潺潺，云雾缥缈，青石板路、供人休憩的凉亭、天然形成的小瀑布，微风吹来，仿若置身世外桃源。如今，无论何时来到淦田镇南塘村，都能让人感受到满满的惊喜。
两年来，在市、县及驻村帮扶工作队的支持下，村里道路硬化了，水利设施加固了，通讯信号实现了全覆盖，还建起了60千伏光伏发电站，村集体每年可借此增收5万元。基础设施的改善，不仅方便了村民的生产生活，也为发展致富产业提供了更多可能。2016年，村里引进公司，精心编制户外休闲旅游产业发展规划，打造了“十里长廊、百丈瀑布、千米君山、万亩竹林”等景点，有效带动了农家乐、红薯、黑山羊等乡村旅游产业和特色种养业发展。现在，南塘村不仅摘掉了贫困帽，还获评“全国文明村镇”，实现了华丽转身。
脱贫攻坚，基础为先。该县整合各相关部门资金和涉农资金，加快补齐12个贫困村的发展短板，集中人力、物力、财力，着力解决贫困地区群众最关心、最直接、最现实的难题，全力打通脱贫攻坚“最后一公里”。
3年来，该县累计投入5亿元，完成农村公路通畅工程551.9公里，窄路加宽工程165.5公里，续建10.5公里，安保工程425公里，危桥改造52座；投入1283.66万元，兴建安全饮水工程21处，惠及贫困人口6010人；优化网络布局，全县行政村光纤通达率100%、4G覆盖率95%。
同时，住房保障稳妥推进。该县采取“拆、建、修、养”4种方式，全力推进易地搬迁、危房改造和危旧土坯房整治工作。截至目前，该县易地搬迁对象107户335人已全部搬入新家。累计投入2354.3万元，完成贫困户危房改造911户，拆除土坯房7994户，修缮1627户，整治完成率78%。
3.
一幅美丽的乡村图景
扶贫要从“输血”转向“造血”，产业扶贫是关键和核心。扶持一家一户脱贫致富，只是脱贫攻坚“点”上的胜利；做强做大一个产业，形成一个链条，则能辐射带动更多的贫困家庭走上增收致富路。
该县按照产业发展“四跟四有”工作思路，积极探索资源开发、土地经营、实体带动、服务创收、结构调整和资本运作等村级集体经济发展模式，鼓励有条件的村成立土地合作社和现代农业公司，抓住种植结构调整机遇，壮大集体经济，带动贫困户增收。龙门镇李家村建起了坛子菜加工车间，不仅顺利摘掉贫困帽，还获评第六届全国“一村一品示范村”；朱亭镇浦湾村联合明扬农牧成立了种养殖专业合作社，打造朱亭鲜果产业园，可带动上百人就业。
该县还鼓励农户将闲置房屋改造为特色民宿、家庭旅馆，探索建立集农事体验、旅游休闲、居住康养为一体的产业发展模式。龙门镇花冲村与湖南华创体育签订合作框架协议，全力打造知名的滑翔伞运动基地，并规划利用本土鹿茸酒厂建设酒文化村；龙潭镇龙潭村依托神农林下万亩中药材种植基地，开发集农业观光、林业开发、药材加工、旅游休闲于一体的乡村旅游项目，已成为我省五星级乡村旅游示范点。
授人以鱼更要授人以渔。该县大力开展多种培训辅导，让贫困户掌握一技之长。该县在8个镇分别选定了一个合作社或公司作为“一户培养一产业工人”实训基地，并在全市率先实施“双提工程”，为贫困户劳动力提供家用电器维修、育婴师等多个工种技能培训。
同时，明确6项补贴、1项奖补政策，刺激有劳动能力的贫困群众主动创业、就业；利用小额扶贫贷款，为贫困户找路子、出点子。截至目前，全县发放扶贫小额贷款1015户、放贷3596.7万元，越来越多的群众尝到了产业扶贫、就业扶贫带来的甜头。
4.
一场开拓创新的实践
对龙船镇枫仙村的马国祥来说，去年底无疑是近年来人生中最重要的时间节点。年近六旬、长期在外打工的他回了老家，因独身一人又无固定收入来源，被评为建档立卡贫困户。
没有一技傍身，马国祥始终有点消沉，过一天算一天。今年3月，县里开展“脱贫立志、星级创建”活动，看到村里其他获得7、8颗星受到表扬奖励的村民，他内心受到触动，主动向村里申请担任护林员和保洁员，并在扶贫干部的帮助下，承包了20亩地，种上了酸枣树。尽管每天工作很辛苦，但一想到每年能有几万元收入，并能在星级创建活动中多“摘星”，马国祥就有了奋斗的动力。
扶贫贵在扶志，难在扶志。如何增强、激发内生动力，这就需要创新方法、拓宽思路、细化措施。该县创新举措，以“脱贫立志，星级创建”活动为抓手，设置爱党爱国等10星标准，组织全县贫困户参与评星定级，用“星”说话，引导贫困户边脱贫边立志。活动组织多方力量参与星级评定，并将季度评星定级结果长期展示，发挥社会力量的监督、鞭策作用。同时，强化结果运用，根据评星定级结果，实施差异化奖励激励和扶持。通过活动，有效解决了贫困户内生动力不足、干部帮扶抓手不多、边缘户不理解等问题。此举得到省委副书记乌兰，以及省扶贫办的高度肯定。
因病致贫是脱贫攻坚路上的“拦路虎”，若没有健康的身体打基础，即使帮贫困户实现了增收，他们也可能在因失去劳动能力、创收困难和医疗支出负担的叠加作用下返贫。该县率先在全省推行分类救治，建立健康扶贫“医疗保险、大病救助、大病保险、扶贫特惠保、慈善资金补偿、政府兜底”六道防线，为贫困户提供送医上门、家庭医生签约、先诊疗后付费、“一站式”结算等系列服务，做到“一户一档”“一人一策”“一病一方”，大幅减轻了贫困户就医负担。
如今，随着脱贫攻坚的深度推进，株洲县的贫困群众主体意识和自我担当意识大幅提升，内生动力日益增强，扶贫干部的辛勤付出有了回报。正所谓上下同欲者胜，同舟共济者赢。我们相信，带着全面建成小康社会的承诺，带着实现共同富裕的期许，株洲县在谋幸福、求发展的道路上将步履铿锵、一往无前！