□ 株洲日报社全媒体记者 李军 通讯员 周 勇 谭德伟
回首2017年，对市卫生和计划生育委员会（以下简称“市卫生计生委”）来说，是党建工作继往开来的一年。
这一年，按照市委相关要求和程序，市卫生计生委党委、市卫生计生委社会组织行业党委成立。这一年，市卫生计生委创新“动作”，苦练“内功”，通过抓基层基础、促规范建设；抓典型引领、促工作创新；抓激励问责、促推进落实，全力推动党建工作整体提升，促进“健康株洲”建设全面推进，让我市卫生计生工作收获诸多硕果。
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，市卫生计生委党委书记、主任张纯良说，市卫生计生委将不忘初心，奋勇前行，以党建引领卫生计生工作的开展，为我市加快建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”作出新的更大的贡献。
副市长杨胜跃（右二）在株洲县看望慰问因病致贫农妇
市卫生计生委党委书记、主任张纯良（右一），深入茶陵县思聪街道“因病致贫”群众家中了解情况
切实推进，“两学一做”大力开展
对“两学一做”（指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”），市卫生计生委高度重视，大力开展，抓学习、抓研讨、抓典型、抓推动，层层贯彻执行“两学一做”学习教育，在卫生计生系统内掀起了“两学一做”学习教育新高潮。
“两学一做”，首抓学习。市卫生计生委制定了“两学一做”、“主题党日”等四个实施办法，编印了“口袋书”3500本，认真组织学习贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领“健康株洲”建设。
认真领会，必抓研讨。根据我市卫计系统实际情况，市卫生计生委确立“两学一做”学习讨论的大主题统一为“牢记身份、立足岗位如何做合格党员”，然后主要围绕“四合格五先锋”重点学习讨论。其中“四个合格”是指政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格；“五个先锋”是指争当改革先锋、争当服务先锋、争当效能先锋、争当帮扶先锋、争当卫技先锋。达到了既在“学”上下功夫，更在“做”上当表率。
树立风气，勤抓典型。为此，市卫生计生委开展“改革、效能、卫技、服务群众、帮扶”五先锋推选活动，向市委推荐了1个组织2名个人，在卫计系统表彰了5个先锋组织、13名先锋个人，起到了很好的示范带动作用。
深入开展，严抓推动。市卫生计生委注重把党建工作与开展“项目攻坚年、企业帮扶年”活动、“脱贫攻坚”、“国家卫生城市”复审提升、“健康株洲”建设等相结合，推动了全市经济社会发展。
党建从严，认真履行党建责任
打铁还需自身硬。对党建工作，市卫生计生委向来重视，历来严谨，始终坚持“把抓好党建作为最大政绩”这一理念，全力推进党建工作。
勤抓不懈，经常谋划，市卫生计生委时刻绷紧党建责任这根弦，为建设“健康株洲”目标蓄积源源不竭的动力。
2017年，市卫生计生委党委5次召开专题会议研究党建工作，5次召开卫生计生系统党建工作大会，5次听取基层党建工作汇报。同时，召开了2017年度系统党建暨党风廉政工作大会、委直单位党组织书记年度述职测评会议，以及“两学一做”学习教育常态化制度化部署会。
市卫生计生委先后召开的这些会议，兼顾探索与实践，有的立足全局，进行高屋建瓴的谋划；有的倾听基层，进行把脉问诊的体察，全面推进了党建工作的开展。
健全制度，形成规范，市卫生计生委不断完善党建工作制度，为党建工作的开展提供制度保障。
市卫生计生委与市委组织部去年还联合制定了《关于进一步加强乡镇卫生院党的建设工作的实施意见》和《关于加强民营医院党的建设工作的实施意见》，按照要求和程序，成立了市卫生计生委社会组织行业党委。
同时，市卫生计生委规范了基层党建工作，编印了《党建工作纪实本》，完善党费管理办法，制定《关于实行党员年度12分制管理的实施意见》，将党建工作纳入公立医院绩效考核办法，直接与单位职工待遇挂钩。这让市卫生计生系统的工作人员，更加意识到了党建工作的重要性。
坚持问题导向，坚持“马上就办”，严抓落实。市卫生计生委对委直基层党组织经常开展督促，发现问题及时督促整改，去年进行了4次季度党建工作核查，检查出问题200多个，编发了3期核查通报。
深入基层，一把手带头示范
党建工作好不好，首先就要看领导。
以身作则，率先垂范，市卫生计生委对党建工作的高度重视，从一把手的带头落实就能得到体现。
一直以来，市卫生计生委坚持落实下基层调查研究、班子民主生活会、政治理论学习等“十带头”制度，委党委成员带头到联点单位讲党课。张纯良带头在市卫生计生委机关、所在支部讲党课，参加支部组织生活会，落实“一岗双责”制度，还和市卫生计生委班子成员一道对该委直单位的党建、党风廉政工作进行指导，督促其将任务落实。
张纯良多次深入县乡，督查指导卫计工作。2017年9月，张纯良一行去到茶陵县思聪街道茶冲村，指导健康扶贫工作。
在茶冲村卫生室，张纯良详细了解了该村贫困人口医疗救治工作开展情况，要求尽快完善装修扫尾工作，相关工作人员尽快把医疗设备配备到位，为村民提供方便有效、公平可及的基本公共卫生服务。她看望了茶冲村部分贫困户，详细了解脱贫情况，并送去了物资，完成了贫困户提出的微心愿。对一些患病的贫困户，张纯良详细询问了病情，并要求茶陵县卫计局尽快安排他们前往县级医院治疗，让他们切实感受到健康扶贫带来的实惠。
领导的示范、榜样作用，对市卫生计生委直属单位党委（总支）及其基层党组织形成极好的影响。
多措并举，落实党建重点工作任务
对党建重点工作任务，市卫生计生委多管齐下，全力落实，也取得了显著的成效。
党委班子建设方面，严格实行责任制，强化党委核心作用，实行集体领导和个人分工负责相结合，互相支持，相互补缺。党委班子以身作则，使得卫生计生全系统政令畅通，在“三重一大”（指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）方面，坚持集体研究讨论后再形成决议，一把手做到不直接分管人、财、物和项目建设，坚持末位表态，充分发挥了班子的集体智慧和力量。
党建帮扶这块，市卫生计生委全力开展，建立党委委员党建扶贫联系点、联系户制度，深入开展精准帮扶活动，以健康扶贫促力脱贫攻坚。2017年一年，共发放慰问金78万余元；义诊581人次，免费药品物资41.8万元，力度空前。
对于信息采集工作，市卫生计生委也是着力做好，成绩突出。通过培训指导，加班加点，市卫生计生委认真落实党组织和党员信息采集工作，提前一周完成市委组织部下达的任务。同时，市卫生计生委努力推进“红星云”手机平台推广使用工作，委直单位2783名党员，已有2097名党员完成注册，占党员总数的75.35%，排名全市第二，基层支部均能应用红星云平台开展活动。
1月30日，市卫计委举行2017年度党组织书记履行基层党建工作责任述职测评会
绝不手软，党风廉政建设扎实推进
风清气正源于廉洁自律，市卫生计生委一直将党风廉政建设牢记心头，高悬“达摩克利斯之剑”，以绝不手软的态度推进党风廉政建设的开展。
市卫生计生系统的党员都记得，2017年的新春上班“第一课堂”，党委班子没有讲“开门红”，反倒念起了廉洁自律的“紧箍咒”。这是市卫生计生委精心组织党委理论中心组学习，勤学党风廉政、党建知识的一个缩影。
同时，市卫生计生委与委机关各科室签订了党风廉政建设责任书，将责任层层压实到人。建立对委直单位的党风廉政建设专项督查工作机制，由一把手经常带队进行专项督促检查，对发现的问题进行跟踪整改核查。去年，市卫生计生委严抓廉政谈话，落实谈话主体责任的领导干部57人，谈话对象580人次。
学习谈话促自觉，专项整治正风气。2017年，市卫生计生委大力开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，共发现问题72起，处理72起，立案14起，党纪政纪处分干部4人，追缴资金71.81万元，退回群众资金49.36万元。一年来，市卫生计生委党委班子成员没有一人受到党纪、政纪处理情况，机关干部中也没有出现违反廉洁自律规定现象，树立了清正廉洁的系统形象。
2017年，市委第四巡察组对市卫生计生委进行了全面巡察，巡察工作基本结束后，据反馈也未发现重大违纪问题。
市卫生计生委机关四支部开展“喜迎党的十九大召开”系列活动
务实创新，重点工作全面完成
以党建工作为推动，市卫生计生委将党建与全市卫生计生重点工作相结合，不仅使得重点工作全面完成，也将“健康株洲”的全面建设又往前推动了一步。
我市获国务院通报表彰为全省唯一“公立医院综合改革真抓实干地方成效明显”城市；以第一名成绩通过“国家卫生城市”复查；第8次蝉联“全国无偿献血先进市”；流动人口管理服务入选国家流动人口健康促进优秀案例；连续5年获全省人口和计划生育工作优秀单位；在全省14个市州公立医院综合改革复评中排名第一；市卫生计生委先后获评为“全国三八红旗集体”、“全国卫生计生系统先进集体”，等等。我市卫生计生工作这些殊荣的得来，离不开市卫计系统务实创新党建工作带来的巨大动力。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，为此，市卫生计生委始终坚持将重点工作与党建融合，给老百姓带去实实在在的卫生计生服务。
心系群众，民生实事全部落实。2017年，市卫生计生委承担民生实事任务5项，与市妇联共同承担1项，均按时完成或超额完成。其中，农村适龄妇女“两癌”免费检查完成84319人，完成102%；孕产妇产前免费筛查完成44450人，完成100%；田心院区提质改造项目正式动工；全市分级诊疗政策体系建设日趋完善；远程会诊服务系统稳定运行；市妇幼保健院搬迁改扩建项目开始启用。
服务百姓，健康扶贫精准实施。2017年，市卫生计生委以精准识别分类、精准施策、精准保障，从全市建档立卡贫困人员中筛查出贫困患者28551人，予以分类实施兜底保障、集中救治或签约服务。同时，实施基层服务能力提升工程，市核心专家、卫生“135”人才下沉到基层机构，提升基层医疗服务能力。省委副书记乌兰在株洲调研时，对我市健康扶贫分类救治做法给予了充分肯定，我市经验被省扶贫办拟收载为《湖南精准扶贫工作100案例》典型。
市卫生计生委组织在职党员进社区开展义诊服务活动
牢记使命，继续推进党建工作
新的一年，党的建设也在党的十九大召开后有了新要求。
张纯良说，2018年是学习贯彻十九大精神的第一年，市卫生计生委将牢牢把握以下“四个坚持”，继续推进党建工作的深入开展：
坚持担当主责主业。抓紧以十九大精神助推事业发展，抓好深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓实“两学一做”学习教育常态化制度化，抓牢党建工作与卫生计生医改、健康扶贫等中心工作、重点任务融合促进，引导广大党员干部发挥先锋模范作用。
坚持夯实基层基础。认真落实“三会一课”（“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课）， 组织生活会、民主评议党员等制度，推进党建规范化建设。完善党建绩效评估制度，加大平时核查权重，督促基层把工作落实在经常。强化“双述双评”、民主评议党员、积分制管理结果运用，推进基层组织与党员发挥作用。
坚持严肃党风党纪。持之以恒正风肃纪，强化廉政教育、警示教育，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。继续整治“四风”问题，促使廉洁、群众、工作、生活等纪律严起来。继续严肃党内民主生活，坚持批评和自我批评。继续强化党务公开、党内监督，从严落实执纪问责。
坚持探索创新创建。以要求为指引、以问题为导向、以基层为重点，探索党建创新创建工作。立足于卫计行业特点，探索培育系统党建特色，打造行业党建品牌。立足于 “五化”目标，深入推动基层支部标准化创建工作。立足于现代网络，着力推动“红星云”信息化党建载体在卫计系统的应用。
市卫生计生委机关二支部党员重温入党誓词