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2020-09-14

2020年9月，国务院印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，明确在我国境内非金融企业、自然人及经认可的法人控股或实际控制两个以上不同类型金融机构的，须向中国人民银行申请设立金融控股公司。《决定》从注册资本、股东及实际控制人、高管资质、补充资本能力、组织机构和风险内控制度等方面提出准入要求。已具备应申请情形的，须在施行之日起12个月内提出申请。人民银行负责制定实施细则并组织实施监督管理。

关键要点

"国务院印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，对金融控股公司实施准入管理",

"在我国境内的非金融企业、自然人及经认可的法人控股或实际控制两个以上不同类型金融机构的，应向中国人民银行申请设立金融控股公司",

"《决定》从注册资本、股东和实际控制人、董事监事和高管、补充资本能力以及组织机构和风险内控制度等方面提出明确的准入要求",

"金融控股公司发生变更名称、住所、注册资本等重大事项须向中国人民银行提出申请",

"已具备应申请设立情形的，须自《决定》施行之日起12个月内向中国人民银行申请设立",

"中国人民银行负责制定实施细则并组织实施监督管理，可采取相关审慎性监督管理措施"

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市财政局市发改委政策决策两会参阅宏观政策

2782. 乡村振兴防止乡村学校布局不合理致学生上学困难

2020-09-13

2020年9月12日，湖南省政府办公厅出台意见，要求对不足100人的乡村小学和教学点进行科学设置和动态调整，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，防止因学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。意见明确：不符合撤并要求、群众不满意的乡村小规模学校一律不能撤并；已撤并学校确有必要恢复办学的要按程序恢复。同时，从2020年起新考录教师优先补充乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校教师缺额，支持定向委培方式配齐合格教师。

关键要点

"湖南省政府办公厅出台意见，要求对不足100人的乡村小学和教学点进行科学设置和动态调整",

"意见要求各地妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，结合本地实际优化农村教育规划布局",

"不符合撤并要求、群众不满意的乡村小规模学校一律不能撤并，已撤并学校确有必要恢复的要按程序恢复",

"从2020年起湖南省新考录教师优先用于补充乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校教师缺额",

"支持采用定向委培方式为乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校配齐合格教师"

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市教育局市政府办政策决策工作汇报两会参阅

2783. 职教改革校园足球着力打造八大体系

2020-09-12

教育部等七部门近日印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》，旨在推进校园足球治理体系和治理能力现代化。该计划构建了涵盖推广、教学、竞赛、科研等八大体系，明确推进体教融合，要求制定青少年足球人口标准，建立校园足球与足协、职业俱乐部的合作共建机制。根据目标，到2022年校园足球特色学校学生体质健康合格率达95%以上，经常参加足球运动的中小学生超过3000万。此举为株洲市落实基础教育改革、提升学生身体素质及开展校园体育竞赛提供了国家级政策依据和操作指引。

关键要点

"教育部等七部门近日印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》，旨在巩固完善校园足球工作制度体系",

"《通知》明确建设推广、教学、样板、竞赛、融合、荣誉、科研、舆论宣传八大体系，推进治理现代化",

"政策要求制定统一的青少年足球人口标准，做好运动员在校园足球与中国足协的共同注册工作",

"《通知》提出建立与足协精英训练营及职业俱乐部青梯队的合作共建机制，共同发布青少年赛事赛历",

"设定了到2022年校园足球特色学校学生体质健康合格率达到95%以上的工作目标"

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市教育局市文旅广体局政策决策工作部署两会参阅基础教育

2784. 宏观政策交强险责任限额和费率浮动系数将调整

2020-09-12

2020年9月11日，银保监会发布《关于调整交强险责任限额和费率浮动系数的公告》，车险综合改革将于9月19日正式实施。调整后，死亡伤残赔偿限额从11万元提高至18万元，医疗费用赔偿限额从1万元提高至1.8万元，财产损失赔偿限额维持2000元不变。全国各地区费率浮动方案由1类细分为5类，对未发生赔付车主的费率优惠由最高30%扩大到50%。

关键要点

"银保监会2020年9月11日发布交强险责任限额和费率浮动系数调整公告",

"死亡伤残赔偿限额从11万元提高至18万元，医疗费用赔偿限额从1万元提高至1.8万元",

"财产损失赔偿限额维持2000元不变",

"全国费率浮动方案由原来1类细分为5类，上限保持30%不变",

"对未发生赔付车主的费率优惠由最高30%扩大到50%",

"9月19日零时后发生事故，新、老保单均按新限额执行"

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市政府办市委政研室两会参阅政策决策领导决策宏观政策

2785. 跨域综述全面小康提前交答卷

2020-09-11

株洲市提前三年率先建成全面小康社会，荣获全省全面小康综合优秀奖。通过补齐短板，推进巩固脱贫“九清零”行动，聚焦轨道交通等三大动力产业打造“中国动力谷”，并实施“一脱贫三促进六覆盖”和“民生100”工程，民生支出占一般公共预算支出超80%，实现义务教育、社会保障、农村安全饮水等全覆盖，以高质量全面建成小康社会。

关键要点

"2020年株洲市提前三年率先建成全面小康社会，荣获全省全面小康综合优秀奖",

"2013年7月株洲市委召开奋力打造株洲发展升级版务虚会，围绕全面建成小康社会五大指标体系推进工作",

"近年来株洲市对五大类39项具体指标分类指导，将小康工作纳入年度绩效考核，实施全员、全责、全覆盖考评",

"2020年3月株洲市下发《高质量全面建成小康社会工作方案》，扎实推进“一脱贫三促进六覆盖”",

"近年来株洲市大力实施“民生100”工程，民生领域支出占一般公共预算支出比重超过80%",

"2020年株洲市出台应对疫情“稳就业17条”，保持零就业家庭100%动态清零"

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市委政研室市发改委市农业农村局市政府办工作汇报领导决策两会参阅经验交流工作综述多领域统筹全局工作

2786. 宏观政策株洲居2020年全国百强城市榜第71位

2020-09-10

2020年9月8日发布的“中国百强城市排行榜”显示，株洲位居第71位，连续6年上榜且省内保持第二。该榜单依据硬经济（GDP、储蓄、财政）和软经济（环境、科教等）指标综合评分。株洲硬经济指标全国排名第75位，软经济指标全国排名第56位。文章结合当时数据指出，株洲上半年GDP同比增长0.9%，高新技术产业增加值增速居全省第一，并获评“中国绿水青山典范城市”，体现了城市综合实力的稳步提升。

关键要点

"2020年株洲在“中国百强城市排行榜”中位居第71位，省内排名第2位",

"自2015年发布以来，株洲连续6年上榜该排行榜",

"株洲在该榜单中硬经济指标得分为23.94分，排名全国第75位",

"株洲在该榜单中软经济指标得分为46.38分，排名全国第56位",

"2020年上半年株洲实现地区生产总值1385.8亿元，同比增长0.9%"

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市政府办市发改委两会参阅工作汇报数据引用宏观政策重要会议精神

2787. 人大工作市十五届人大常委会召开第56次主任会议

2020-09-10

2020年9月8日，株洲市十五届人大常委会召开第56次主任会议，传达学习《中共株洲市委关于加强新时代乡镇人大工作和建设的若干意见》，要求市人大常委会党组、机关及各委室带头学习，各县市区党委及人大常委会尽快制定贯彻落实具体措施并加强督办督查督导。会议听取《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国人民调解法》贯彻实施情况汇报，要求加强与上级对接、解决实施中的困难和问题，探索具有时代特色、株洲特点的人民调解新路子。会议还讨论列席省、市人大代表座谈会方案，决定9月、10月市人大常委会会议、主任会议有关事项。

关键要点

"2020年9月8日，株洲市十五届人大常委会召开第56次主任会议，传达学习市委关于加强新时代乡镇人大工作和建设的若干意见",

"会议要求市人大常委会党组、机关及各委室以上率下学习，各县市区党委及人大常委会尽快制定贯彻落实具体措施并加强督办督查督导",

"会议听取《中华人民共和国中医药法》贯彻实施情况汇报，要求加强与上级对接，为法律修改提供更多“株洲智慧”，促进中医药事业发展",

"会议听取《中华人民共和国人民调解法》贯彻实施情况汇报，要求研究解决法律实施和工作中的困难和问题，探索具有时代特色、株洲特点的人民调解新路子",

"会议讨论列席市十五届人大常委会第三十三次会议省、市人大代表座谈会方案，并决定9月、10月市人大常委会会议、主任会议有关事项"

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市人大常委会市委办市卫健委市司法局两会参阅政策决策工作汇报人大监督常委会会议

2788. 就业创业 1至8月，全市工会组织助力消费1.5亿元

2020-09-08

9月7日，株洲市总工会召开全市工会工作会议。1至8月，全市工会深化援企稳岗服务，帮助1万余名失业待岗职工再就业；将城市困难职工解困脱困纳入“民生100”工程，发放帮扶资金143.48万元及“送温暖”资金408.9万元；引导职工消费，发放消费券1.5亿元，惠及商家5000多家；组织劳动和技能竞赛1360多场次，推动清水塘大桥、株洲火车站改扩建等重点项目建设。市总工会主席王建之部署下阶段工作，要求继续服务企业复工达产，打好解困脱困攻坚战，做好职工维权服务。

关键要点

"2020年9月7日株洲市总工会召开全市工会工作会议，总结成绩并部署下阶段工作",

"2020年1至8月全市工会帮助10000余名失业待岗职工实现再就业",

"2020年全市工会共发放帮扶资金143.48万元及两节“送温暖”资金408.9万元",

"2020年1至8月全市1401家机关企事业单位工会发放消费券1.5亿元，惠及商家5000多家",

"2020年全市工会组织开展劳动和技能竞赛1360多场次，推动清水塘大桥、株洲火车站改扩建工程等重点项目建设"

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市总工会市人社局市商务局工作汇报两会参阅就业政策创业扶持就业服务

2789. 城市品牌让更多志愿服务浇灌文明株洲之花

2020-09-07

株洲市将志愿服务融入社会治理，通过搭建平台、完善机制，推动志愿服务与百姓需求精准对接。截至2020年，株洲\"新区志愿\"APP已注册志愿服务团队330余支、志愿者2.7万人，发布活动9500余个，志愿服务时长超30万小时。涌现出徒步湘江环保毅行、株洲晚报志愿者联合会等全国品牌，推动形成\"我为人人，人人为我\"的良好社会风气，成为展现株洲文明风尚的新标志。

关键要点

"株洲市推动志愿服务融入社会治理，使之成为城市血脉和文明建设的品牌",

"\"新区志愿\"APP已注册志愿服务团队330余支、志愿者达2.7万人，发布活动9500余个，服务时长超30万小时",

"涌现出徒步湘江环保毅行志愿服务项目、株洲晚报志愿者联合会等全国品牌",

"天元区通过品牌项目、经典活动、示范阵地、身边榜样四个引领推动最美志愿服务",

"株洲大力弘扬奉献友爱互助进步志愿精神，推动形成我为人人人人为我的良好社会风气"

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市委宣传部市委社会工作部市文旅广体局两会参阅政策决策舆情参考工作汇报城市品牌

2790. 职教改革我市第36个教师节庆祝大会今日举行

2020-09-07

2020年9月10日是第36个教师节，主题为“立德树人奋进担当，教育脱贫托举希望”。9月7日，株洲市举行第36个教师节庆祝大会。过去一学年，全市教育工作者克服史上最长寒假、全面启动线上教学、线下全方位防疫、复课后教学进度调整等困难，守卫校园安全、守护学生学业。市委、市政府决定授予罗伟琴等70名同志“教书育人优秀奖”、李立青等20名同志“乡村教育奉献奖”、何利等15名同志“教育管理先进奖”、姚永告等20名同志“尊师重教好领导”荣誉称号。

关键要点

"2020年9月7日，株洲市举行第36个教师节庆祝大会",

"2020年教师节主题为“立德树人奋进担当，教育脱贫托举希望”",

"市委、市政府决定授予罗伟琴等70名同志“教书育人优秀奖”荣誉称号",

"市委、市政府决定授予李立青等20名同志“乡村教育奉献奖”、何利等15名同志“教育管理先进奖”荣誉称号",

"市委、市政府决定授予姚永告等20名同志“尊师重教好领导”荣誉称号",

"过去一学年全市教育工作者克服线上教学、疫情防控等困难，践行教育初心"

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市教育局市委宣传部工作汇报两会参阅经验交流基础教育

2791. 宏观政策职称评聘向乡村教师倾斜

2020-09-05

教育部等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，提出职称评聘向乡村教师倾斜的系列政策。对长期在乡村和艰苦边远地区从教的中小学教师，职称评审放宽学历要求，不作论文、职称外语和计算机应用能力要求；允许乡村小学教师按所教学科评聘职称，不受所学专业限制；适当提高中小学中高级岗位结构比例，乡村学校中高级专业技术岗位设置比例不低于当地城镇同类学校标准。意见明确确保乡村教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员，完善绩效工资政策向乡村小规模学校、寄宿制学校倾斜，并探索建立教职工编制'周转池'制度。

关键要点

"教育部等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，提出职称评聘向乡村教师倾斜",

"对长期在乡村和艰苦边远地区从教的中小学教师，职称评审放宽学历要求，不作论文、职称外语和计算机应用能力要求",

"允许乡村小学教师按照所教学科评聘职称，不受所学专业限制，适当提高中小学中高级岗位结构比例并向乡村倾斜",

"意见鼓励地方探索建立教职工编制'周转池'制度，挖潜乡村教师编制配备",

"确保乡村教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，完善绩效工资政策向乡村小规模学校、寄宿制学校倾斜"

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市教育局市人社局市财政局政策决策两会参阅工作汇报宏观政策政策解读

2792. 宏观政策《中国共产党基层组织选举工作条例》对委员会的产生作出了哪些规定？

2020-09-01

2020年9月，中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》，该条例自发布之日起施行。条例重点对不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求，并强调发挥上级党组织的领导把关作用，为各级基层党组织规范开展选举工作、加强基层组织建设提供了党内法规依据。

关键要点

"2020年9月，中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》，并明确自发布之日起施行",

"条例重点对不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件提出原则性要求",

"条例强调发挥上级党组织在基层党组织选举中的领导把关作用",

"条例为各级基层党组织规范委员产生程序、加强基层组织建设提供党内法规依据"

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市委组织部市委办政策决策工作部署两会参阅政策解读中央政策

2793. 社会保障湖南降低省本级城镇职工基本医保单位缴费费率

2020-09-01

2020年8月31日，湖南省医疗保障局、省财政厅、国家税务总局湖南省税务局联合下发通知，明确从2020年9月1日起，将省本级城镇职工基本医疗保险单位缴费费率由8%降低为7%。经测算，费率降低后省本级每个年度可为参保单位减负约3.36亿元。通知要求确保医保待遇保障水平不降低，同时建立缴费费率动态调整机制，以收定支、收支平衡、略有结余，维护参保职工合法权益。

关键要点

"湖南省医疗保障局、省财政厅、国家税务总局湖南省税务局联合下发通知，明确从2020年9月1日起降低省本级城镇职工基本医疗保险单位缴费费率",

"单位缴费费率由8%降低为7%，旨在支持企业复工复产、减轻参保单位缴费负担",

"经测算，缴费费率降低后省本级每个年度可为参保单位减负约3.36亿元",

"通知要求确保城镇职工基本医疗保险待遇保障水平不降低，待遇保障政策不因费率降低而调整",

"建立城镇职工基本医疗保险缴费费率动态调整机制，确保制度稳健运行"

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市医保局市财政局政策决策两会参阅最低生活保障社会保险

2794. 文化传承一寸山河一寸血共铸湘东抗战魂

2020-08-26

本文纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利75周年，系统回顾株洲人民开展的抗日救亡活动。文章梳理了国共合作背景下湘赣红军游击队改编入新四军的历史，阐述了攸醴萍中心县委在醴陵、攸县、茶陵等地开展抗日宣传、募集物资、建立秘密武装等工作的经验，记载了株洲军民与日寇殊死搏斗的可歌可泣事迹，以及左权、谭震林、耿飚等株洲籍抗战将领的英勇战功，还记录了八路军南下支队过境茶陵撒播革命种子的历史。

关键要点

"1938年2月，300多名湘赣红军游击队员集中整编后编入新四军开赴抗日前线",

"攸醴萍中心县委建立抗日群众团体，创办《前进》《友声报》等进步书报刊宣传抗日",

"醴陵抗敌后援会开展'捐献一物'运动，募集近万元光洋、万件衣物鞋袜支援抗战",

"1941年9月7日日寇突袭株洲荷塘铺，国民党暂编第六师官兵千余人壮烈牺牲",

"茶陵四十四军浴血作战十余次，取得丫里遭遇战、羊岭阻击战等多场胜利",

"醴陵士绅陈克俊组建抗日自卫队，带领队伍与日军作战数十次，缴获武器250多件"

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市委党史研究室市委宣传部市文旅广体局两会参阅政策决策案例参考红色文化

2795. 人大工作《中国共产党基层组织选举工作条例》对党员代表大会的代表有哪些要求？

2020-08-25

中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》，自发布之日起施行。1990年印发的暂行条例同时废止。《条例》总结实践经验，对党员代表大会代表的要求及代表名额分配方面作出规范，党内选举制度在党内法规制度体系中具有重要地位。

关键要点

"中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》，自发布之日起施行",

"1990年6月27日印发的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》同时废止",

"《条例》总结实践经验，对代表的要求及代表名额分配方面作出规范",

"党内选举制度在党内法规制度体系中具有重要地位"

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市委组织部政策决策两会参阅

2796. 城市品牌关于表彰株洲市2019年度文明城市创建工作的通报

2020-08-24

株洲市对2019年度文明城市创建工作进行表彰，评选出先进区1个（天元区）、先进专业组3个（政务环境建设、思想道德建设、法治环境建设）、先进单位55个。表彰覆盖政务环境、法治环境、市场环境、思想道德、城市建设、生态环境、市容环境、文明社区、未成年人成长环境等29个工作领域，涉及市纪委监委、市委政法委、市城管局、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市公安局、市发展改革委及四区和株洲经开区等多个部门和单位，体现了文明城市创建工作的全领域覆盖和多部门协同推进格局。

关键要点

"2019年度株洲市文明城市创建工作表彰先进区1个，天元区获评文明城市创建工作先进区",

"政务环境建设、思想道德建设、法治环境建设3个专业组获评先进专业组",

"55个单位获评文明城市创建工作先进单位，覆盖29个工作领域和行动专项",

"表彰范围涵盖市纪委监委、市委政法委、市城管局、市生态环境局等市直部门及四区、株洲经开区",

"创建工作涉及文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明网络、文明家庭、文明单位、文明校园、文明社区、文明乡村等九大文明行动"

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市委宣传部市城管局市交通运输局市生态环境局工作汇报案例参考两会参阅文明创建城市品牌城市形象

2797. 职教改革高中学分制来了修满144分方可毕业

2020-08-24

2020年株洲市全面落地《湖南省普通高中课程方案》，正式进入高中学分制实施阶段。该方案规定高中生须修满最低144学分方可毕业，其中包括88个必修学分、42个选择性必修学分及14个选修学分，并明确要求将劳动教育作为必修课程纳入。随着新高考、新教材和新课标的推行，株洲市高中教育教学体系正经历深刻变革，各高中纷纷开设特色劳动课程及综合实践活动，以全面提升学生综合素质，为人才培养模式转型奠定基础。

关键要点

"2020年秋季起株洲市全面执行高中学分制，学生修满144学分方可毕业",

"高中学段课程划分为必修、选择性必修和选修三类，明确了国家课程与校本课程的边界",

"高中学段劳动教育被确立为必修课程，包含40小时志愿服务学分及通用技术统筹学分",

"株洲市高中已全面启动新教材教师培训，以“学科核心素养”为中心重构课程体系"

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市教育局市委政研室市政府办两会参阅数据引用政策决策基础教育教育均衡

2798. 政协工作中国人民政治协商会议株洲市第九届委员会增补委员名单

2020-08-21

2020年8月20日，政协株洲市第九届委员会常务委员会第十六次会议审议通过增补委员名单，共增补毛春良、龙年喜、刘娅娟、钟水根、彭新军、黄向阳、黄建中等7人为政协株洲市第九届委员会委员。

关键要点

"2020年8月20日政协株洲市第九届委员会常务委员会第十六次会议通过增补委员名单",

"政协株洲市第九届委员会此次共增补毛春良等7人为委员"

市政协市委统战部市委组织部两会参阅工作汇报政治协商

2799. 社会保障拟中选产品平均降价53％

2020-08-21

2020年8月20日，第三批国家组织药品集中采购在上海开标并产生拟中选结果。本次采购规模达数百亿元，共有189家企业参加，产生拟中选企业125家、拟中选产品191个，平均降价幅度达53%，最高降幅95%。拟纳入56个品种、涉及300多个品规，最终55个品种采购成功，药品品种数量接近前两批之和。国家组织药品集中采购逐步走向制度化、常态化。

关键要点

"2020年8月20日第三批国家组织药品集中采购在上海开标并产生拟中选结果",

"本次采购共有189家企业参加，产生拟中选企业125家、拟中选产品191个",

"拟中选产品平均降价53%，最高降幅95%",

"拟纳入56个品种涉及300多个品规，最终55个品种采购成功",

"国家组织药品集中采购规则微调优化，最大可中选企业数量从6家增至8家"

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市医保局政策决策两会参阅

2800. 住房更新 “规定动作”加“自选动作” 老旧小区改造要提质

2020-08-20

2020年8月18日，株洲市政协就“软硬兼施治理老旧小区”提案进行督办。针对老旧小区改造后续管理难等问题，市住建局回应将按照“一区一策”原则，将基础类改造作为“规定动作”，支持电梯加装等“自选动作”，并明确物业管理模式作为列入改造计划的前置条件，以实现长效管理。2017年以来，株洲已对119个老旧小区实施改造。

关键要点

"2020年8月18日株洲市政协就“软硬兼施治理老旧小区”提案进行督办。",

"2017年以来株洲市共对119个老旧小区、8080户居民住宅实施改扩建和翻新改造。",

"市政协委员李柏坚指出老旧小区改造后存在后续管理难、继续提升难等突出问题。",

"2020年市住建局会同多部门印发《株洲市城镇老旧小区改造工作实施方案》打好政策基础。",

"市住建局明确将按照“一区一策”原则进行“菜单式”改造，中央和省级资金70%用于基础类改造。",

"市住建局将明确物业管理模式作为老旧小区列入改造计划的前置条件以确保长效管理。"

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市住建局市政协市发改委两会参阅工作汇报案例参考老旧小区改造住房安居