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2701. 宏观政策编者按

2020-11-30

株洲市社科联按照市委部署要求，积极搭建平台，深入开展学习贯彻党的十九届五中全会精神活动。广大哲学社会科学工作者紧紧围绕习近平总书记重要讲话和全会《建议》，全面系统学习，紧密联系实际深入思考，努力掌握全会精神的丰富内涵和核心要义。现将部分专家学者的心得体会予以刊发。

关键要点

"株洲市社科联按照市委部署要求搭建平台开展学习贯彻十九届五中全会精神活动",

"全市哲学社会科学工作者围绕习近平总书记重要讲话和全会《建议》进行系统学习",

"专家学者从不同方面、多个角度畅谈学习贯彻党的十九届五中全会精神的心得体会",

"株洲日报刊发部分专家学者心得体会供读者参考"

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市委政研室市委宣传部市委办两会参阅政策解读重要会议精神

2702. 乡村振兴新农村美好生活的诗意回归

2020-11-30

文章回顾株洲市脱贫攻坚与乡村振兴工作成效。炎陵县下村乡坳头村通过发展黄桃产业实现整村脱贫，52户贫困户全部退出；醴陵市嘉树镇推广农村改厕，完成1312个改厕任务。全市166个贫困村全部退出，15.8万贫困人口实现脱贫，茶陵县、炎陵县脱贫摘帽。株洲市出台系列政策文件，推进湘赣边区乡村振兴示范区建设。

关键要点

"炎陵县下村乡坳头村建立'新希望'合作社发展黄桃产业，52户贫困户全部脱贫",

"醴陵市嘉树镇推广'首厕过关制'，完成全年1312个农村改厕任务",

"株洲全市166个贫困村全部退出，15.8万贫困人口实现脱贫",

"茶陵县、炎陵县2018年成功脱贫摘帽",

"株洲市1500多家新型农业经营主体带动9.36万人参与产业扶贫，人均增收近2000元"

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市农业农村局炎陵县政府醴陵市政府工作汇报经验交流两会参阅乡村振兴美丽乡村

2703. 宏观政策毛伟明任湖南省代省长

2020-11-28

湖南省第十三届人大常委会第二十一次会议决定任命毛伟明为副省长、代理省长，许达哲辞去省长职务。同时，国务院国企改革办通报，国有企业公司制改革全面推进，中央企业已全部完成改制，省级国企约96%完成公司制改革，旨在实现政企分开、政资分开，将国企打造为独立市场主体。

关键要点

"2020年11月27日湖南省人大常委会决定任命毛伟明为湖南省人民政府代理省长",

"湖南省第十三届人大常委会第二十一次会议接受许达哲辞去省长职务的请求",

"国务院国企改革领导小组办公室通报国企公司制改革进展",

"国务院国资委监管的68家需要改制的中央企业集团公司已于2017年全部完成改制",

"省级国资委监管的一级企业约96%已完成公司制改革"

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市委办市国资委领导决策两会参阅数据引用中央政策省级政策

2704. 宏观政策全面阐释深入解读十九届五中全会精神

2020-11-26

2020年11月24日，省委党校常务副校长曹健华在株洲市作《十九届五中全会精神解读》专题辅导。辅导围绕新发展理念、新发展阶段、新发展格局及2035年远景目标等内容展开。市委党校主体班学员及教职员工270余人参加。市委副书记王洪斌主持，强调要将全会精神与总书记考察湖南讲话精神结合，学深悟透，指导株洲更高质量发展。

关键要点

"2020年11月24日省委党校常务副校长曹健华在株洲市开展十九届五中全会精神专题授课",

"辅导内容涵盖深刻理解进入新发展阶段的重大意义及2035年远景目标",

"讲解重点包括构建新发展格局的战略构想和重要着力点",

"指出十九届五中全会精神与总书记考察湖南重要讲话精神紧密联系且有机统一",

"市委党校全部主体班学员和全体教职员工270余人参加此次辅导"

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市委党校市委办两会参阅政策决策领导决策重要会议精神宏观政策

2705. 宏观政策在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话

2020-11-25

2020年11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，习近平总书记发表重要讲话。讲话回顾了1950年党和国家首次表彰劳动模范70年来的光辉历程，强调要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥工人阶级和广大劳动群众主力军作用，努力建设高素质劳动大军，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。讲话对工会工作、产业工人队伍建设改革、技术技能人才培养、维护新就业群体权益等作出重要部署，为新时代工运事业和工会工作指明方向。

关键要点

"2020年11月24日全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话",

"讲话提出大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，将劳动教育纳入人才培养全过程",

"讲话强调要完善现代职业教育制度，培养更多高技能人才和大国工匠，推进产业工人队伍建设改革",

"讲话要求切实维护快递员、网约工、货车司机等新就业群体合法权益，健全党政主导的维权服务机制",

"讲话指出各级党委要认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，加强和改进对工会工作的领导"

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市总工会市人社局市工信局市教育局两会参阅政策决策工作汇报领导决策重要会议精神中央政策宏观政策

2706. 链群园区 ◆推进株洲市房地产业进一步稳定健康发展

2020-11-23

本文提出推进株洲市房地产业和中医药产业发展的相关建议。在房地产方面，建议市政府扶持养老地产、在“十四五”规划中精准供地以实现区域均衡、长期化人才人口政策并优化审批环节。在中医药产业方面，建议在云龙片区规划建设“中医药科技产业园”，打造国家级产教融合示范基地，并详细规划了“一校、三院、两室”等建设内容及相关招商配套政策。

关键要点

"建议市政府在当前强化用地保障、出台配套政策，以推动株洲市养老地产发展",

"建议在“十四五”规划期间株洲市根据各区需求精准投放土地，引导渌口区与主城区对接实现区域均衡发展",

"建议株洲市在2020年政策基础上将人才和人口政策进一步优化并长期化，为楼市需求提供稳定的人口基数",

"建议株洲市相关职能部门优化房地产开发过程中的行政审批环节，营造更加优良的营商环境",

"建议在云龙片区规划建设株洲市“中医药科技产业园”，打造国家级“产教融合”示范基地",

"建议加快株洲中医药产业园招商引资，制定招商优惠等专项政策以吸引龙头企业入驻"

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市住建局市资规局株洲经开区管委会市发改委两会参阅政策决策调研报告战略规划园区建设项目投资

2707. 宏观政策习近平在G20领导人峰会上发表重要讲话

2020-11-22

2020年11月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席G20领导人第十五次峰会第一阶段会议并发表题为《勠力战疫共创未来》的重要讲话。讲话提出四点建议：构筑全球抗疫防火墙、畅通世界经济运行脉络、发挥数字经济推动作用、实现更加包容的发展；并强调二十国集团应在后疫情时代国际秩序和全球治理方面发挥更大引领作用。习近平指出中国将积极构建新发展格局，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

关键要点

"习近平提出四点建议：构筑全球抗疫防火墙、畅通世界经济运行脉络、发挥数字经济推动作用、实现更加包容的发展",

"习近平强调二十国集团应遵循共商共建共享原则，坚持多边主义、开放包容、互利合作、与时俱进",

"习近平提出加强以联合国为核心的国际体系、完善经济全球化治理架构、推动数字经济健康发展、提高应对全球性挑战能力四点倡议",

"中国将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局",

"习近平表示中方愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，推动构建人类命运共同体"

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市委政研室市政府办两会参阅政策决策工作汇报

2708. 宏观政策许达哲同志任湖南省委书记

2020-11-21

2020年11月20日，全省领导干部会议在长沙召开，宣布中央决定：许达哲同志任湖南省委书记，杜家毫同志不再担任湖南省委书记职务，毛伟明同志任湖南省委副书记。许达哲强调，要坚决拥护中央决定，立足湖南“一带一部”区位优势，致力打造“三个高地”，践行“四新”使命，落实五项重点任务，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，解决群众“急难愁盼”问题，推动富饶美丽幸福新湖南建设。

关键要点

"2020年11月20日全省领导干部会议宣布许达哲同志任湖南省委书记",

"2020年11月20日会议宣布杜家毫同志不再担任湖南省委书记职务",

"2020年11月20日会议宣布毛伟明同志任湖南省委副书记",

"许达哲提出致力打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务",

"毛伟明表示将坚决拥护中央决定，聚焦高质量发展主题，深入践行以人民为中心发展思想"

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市委办市委政研室市委组织部领导决策工作汇报两会参阅重要会议精神

2709. 宏观政策为千秋伟业夯基固本

2020-11-19

2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议在北京举行，会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平法治思想在新时代治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中创新发展，日益成熟完备。习近平法治思想为新时代全面依法治国、实现美好法治愿景提供根本遵循，必将引领法治中国建设在新发展阶段实现更大发展。

关键要点

"2020年11月16日至17日，党的历史上首次中央全面依法治国工作会议在北京召开",

"会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想",

"习近平法治思想在新时代治国理政实践中应运而生并创新发展",

"习近平法治思想为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本遵循"

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市委政法委市司法局市委政研室两会参阅政策决策领导决策

2710. 技术攻关科技创新对经济发展贡献率达65%

2020-11-19

2020年11月18日，株洲市委宣传部（市政府新闻办）组织召开“决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚”系列新闻发布会第八场，市科学技术局相关负责人就“十三五”期间全市科技创新工作发布新闻。“十三五”期间株洲深入实施创新驱动发展战略，着力加强关键核心技术攻关，连续3年实施百项科技成果转化工程，累计对接成果转化项目432项，建成世界第二条、国内首条8英寸大功率半导体（IGBT）生产线等重大成果。科技创新对经济发展贡献率上升至65%，综合科技创新能力稳居全省第二位，成功跻身国家自主创新示范区、国家创新型城市试点等行列。

关键要点

"2020年11月18日，株洲市举行“决胜高质量全面小康、巩固决战脱贫攻坚”系列新闻发布会第八场，市科学技术局相关负责人就“十三五”期间全市科技创新工作作新闻发布",

"“十三五”期间株洲深入实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业转型升级，持续打破国际垄断、填补国内空白",

"“十三五”期间株洲科技创新对经济发展的贡献率上升至65%，综合科技创新能力稳居全省第二位",

"株洲连续3年实施百项科技成果转化工程，累计对接成果转化项目432项",

"株洲先后建成世界第二条、国内首条8英寸大功率半导体（IGBT）生产线，全球首条智能轨道示范线，全国首列商用磁浮2.0版列车",

"株洲自主研发的5G转储系统成功应用，3万吨重载电力机车、600公里高速磁浮直线电机等一批重大创新成果面世",

"株洲成功跻身“国家自主创新示范区”“国家创新型城市试点”“国家知识产权示范城市”“国家创新驱动发展示范市”"

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市科技局市委宣传部工作汇报数据引用两会参阅关键核心技术技术突破自主创新

2711. 政协工作献策“十四五”

2020-11-18

株洲市政协委员就“十四五”规划及乡村振兴、粮食安全、区域合作等重点工作提出建议。周文杰委员建议落实“四个体系”，通过完善规划、构建产业融合、锻造乡土文化、政府主导保障，促进乡村旅游健康发展；李连丰委员针对耕地抛荒问题，建议通过土地托管流转、严格补贴考核、加大督查力度及部门协同严守耕地红线，保障国家粮食安全；陈林锋委员呼吁加大湘赣边区域合作力度，通过高层汇报对接、明确牵头领导、设立专项资金等措施，推动示范区建设落地见效。

关键要点

"2020年市政协委员周文杰建议通过完善规划体系、构建产业体系、锻造文化体系、夯实建设体系四个维度促进乡村旅游健康发展",

"2020年市政协委员李连丰建议通过明确土地流转责任、严格执行地力保护补贴政策、加大督查考核及强化部门责任等措施治理耕地抛荒",

"2020年市政协委员陈林锋建议通过加大向上级汇报对接力度、明确牵头市领导成立工作班子、设立湘赣边区域合作专项资金等方式争取政策支持"

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市政协市农业农村局市发改委两会参阅政策决策工作部署委员提案政治协商

2712. 文化传承让炎帝文化进校园

2020-11-18

湖南省炎帝陵基金会大力推进“炎帝文化进校园”工程，通过建立专家师资、编写校本教材、举办征文大赛等举措，引导广大学生传承弘扬炎帝文化。目前，该工作已在株洲市10个县市区开展试点，首批建立10所示范学校，编印《炎帝文化读本》5万多册免费发放给学生。通过“五进”措施，将炎帝历史、精神、习俗等融入教学，打造具有株洲鲜明特色的教育品牌，实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

关键要点

"2017年株洲市教育局会同炎帝陵基金会在10个县市区各遴选一所完全小学作为试点，正式启动“炎帝文化进校园”工作",

"2019年株洲市召开工作推进会，编印《炎帝文化读本》5万多册免费发放给全市小学五年级学生",

"株洲市首批确定10所“炎帝文化进校园”示范学校，包括炎陵县明德小学、茶陵县城北小学等",

"湖南工业大学建成“湖南炎帝文化研究与传播社会科学普及中心”，开展相关课题研究及文化传播活动"

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市教育局市委宣传部炎帝陵基金会办公室工作汇报案例参考两会参阅炎帝文化

2713. 人大工作我市全力保护归侨侨眷合法权益

2020-11-18

近年来，株洲市深入贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等\"一法两办法\"，全力保护归侨侨眷合法权益。市人大民侨外委将\"一法两办法\"贯彻实施情况列入年度重点工作并开展深入调研。相关部门接待侨界群众来信来访近千件次，帮助老归侨追回被诈骗的20万元养老金，协调解决困扰侨企6年多的道路问题。通过\"海内外侨商株洲行\"活动实现项目签约65亿元，成立株洲侨商会和海归协会凝聚侨心。市人大还结合株洲侨情向省人大提出法律条文修改意见，建议探索建立涉侨纠纷诉讼预防调解机制。

关键要点

"近年来株洲市深入贯彻实施归侨侨眷权益保护\"一法两办法\"，全力保护归侨侨眷合法权益",

"2019年市人大民侨外委将\"一法两办法\"贯彻实施情况列入年度重点工作并开展深入调研",

"近年来株洲市相关部门接待侨界群众来信来访近千件次，涉及房屋纠纷、困难救助、就业安排等多个方面",

"株洲市帮助老归侨解决被非法集资诈骗20万元养老金问题，协调处理困扰侨企6年多的道路问题及侨商被借款诈骗70万元维权事项",

"株洲市开展\"海内外侨商株洲行\"活动，邀请120多位海内外侨商参加，实现项目签约65亿元",

"株洲市走访慰问家庭困难的归侨侨眷，发放慰问金10万余元",

"株洲侨商会和株洲海归协会相继成立，成为团结凝聚侨资企业家和海归的重要交流合作平台",

"株洲市人大结合本地侨情向省人大提出法律条文修改意见，建议探索建立涉侨纠纷诉讼预防调解机制"

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市人大常委会市委统战部市侨联工作汇报经验交流两会参阅立法调研人大监督代表履职

2714. 人大工作听取环境保护等工作汇报

2020-11-17

2020年11月16日，市十五届人大常委会第59次主任会议召开，听取2020年度环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告及《株洲市畜禽养殖污染防治条例》贯彻实施情况汇报。会议还讨论民生实事人大代表票决制工作及案件评查情况等。市人大常委会党组书记、副主任彭建忠主持并讲话。

关键要点

"2020年11月16日市十五届人大常委会第59次主任会议召开，听取年度环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告",

"会议听取《株洲市畜禽养殖污染防治条例》贯彻实施情况汇报，强调强化污染防治监管，守住生态环境底线",

"会议听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局2020年案件评查工作情况汇报，强调转变司法理念解决群众急难愁盼问题",

"会议听取深化民生实事人大代表票决制工作建议意见，强调在质量上做文章、打造品牌"

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市人大常委会市生态环境局市农业农村局两会参阅工作汇报地方立法人大监督执法检查

2715. 跨域综述关于面向社会公开征集2021年“民生100”工程建议项目的公告

2020-11-16

2020年11月，株洲市为民办实事考核办公室发布公告，面向社会公开征集2021年“民生100”工程建议项目，旨在贯彻以人民为中心的发展思想。征集时间为2020年11月16日至11月22日，内容涵盖公共服务、就业创业、扶贫解困、医疗卫生等与群众生活密切相关领域。公告明确了征集要求，强调项目需具代表性、针对性和可操作性，并提供了信函及电子邮件等反映渠道。

关键要点

"株洲市为民办实事考核办公室于2020年11月16日发布公告，启动2021年“民生100”工程建议项目征集工作。",

"征集期限规定为公告发布之日起至2020年11月22日，窗口期较短，集中收集社会民意。",

"征集内容聚焦群众生产生活，具体包括公共服务、就业创业、扶贫解困、医疗卫生、交通出行及基础建设等方面。",

"建议项目须符合法律法规，重点解决广大群众最关心、最盼望、最急需的问题，并要求一事一题、量化指标。",

"社会各界可通过信函、电子邮件向市为民办实事考核办公室（位于天元区）提交意见建议。"

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市政府办市人社局两会参阅数据引用工作部署工作综述

2716. 政协工作研究耕地抛荒治理、重点提案督办等工作

2020-11-13

11月12日，株洲市政协九届48次主席会议召开，主席蔡溪主持。会议集中学习党的十五届五中全会精神及十四五规划建议，并听取关于株洲市治理耕地抛荒的课题调研汇报，协商通过《关于株洲市治理耕地抛荒的主席会议建议案（草案）》，强调通过提高农业效益、落实补贴等举措保障粮食安全。同时，会议汇报了2020年度重点提案督办情况，要求通过‘回头看’提升办理成效，并审议了市政协成立40周年有影响力重要提案。

关键要点

"2020年11月12日株洲市政协九届48次主席会议召开，蔡溪主席主持并讲话",

"会议听取株洲市治理耕地抛荒课题调研汇报，协商通过《关于株洲市治理耕地抛荒的主席会议建议案（草案）》",

"会议强调通过提高农业比较效益、严格落实补贴等举措调动农户积极性，切实保障粮食安全",

"会议听取2020年度重点提案督办情况汇报，要求梳理意见建议并通过‘回头看’持续跟进办理进程",

"会议审议了株洲市政协成立40周年有影响力重要提案"

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市政协两会参阅工作汇报政策决策重点提案督办

2717. 住房更新中心城区道路里程达1053公里 15万农村居民住有所居

2020-11-13

2020年11月12日，株洲市住建领域民生工作新闻发布会举行。会议通报，全市统筹推进安居工程，保障15万多农村居民住房安全，城区累计加装电梯130台。实施交通畅通行动，中心城区道路里程达1053公里，改造小街小巷166条。打好污染防治攻坚战，完成18个黑臭水体整治，建成12座县以上污水处理厂，渌口区实现乡镇污水处理全覆盖，并落实318个工地扬尘防治要求。

关键要点

"株洲市住建领域发布会通报，全市统筹推进安居工程，保障15万多农村居民住房安全",

"株洲市在全省率先开展加装电梯工作，城区累计加装电梯130台",

"株洲市实施交通畅通行动，中心城区道路总里程达到1053公里",

"株洲市完成18个黑臭水体整治，全市建成12座县以上污水处理厂",

"渌口区在全省率先做到乡镇污水处理厂建设和运行全覆盖"

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市住建局市交通运输局市生态环境局两会参阅工作汇报数据引用保障性住房老旧小区改造城市更新

2718. 人大工作人大代表聚焦荷塘就业服务工作

2020-11-12

2020年11月10日，株洲市驻荷塘区第十五届人大代表联组视察荷塘区‘精准就业服务、助力居民就业’工作。代表们深入街道就业服务驿站及区公共就业服务平台，了解该区建立的‘市场参与、两级平台、三级书记、四支队伍、五个精准、六项保障’工作机制。荷塘区搭建覆盖区、镇、村三级的就业服务网络，引入市场化人力资源服务，利用小程序实现人岗自动匹配。截至目前，该区城镇新增就业9085人，农村劳动力转移就业653人，开展技能培训2865人，超额完成年度目标。代表们肯定工作成效，并建议总结经验为全市提供借鉴。

关键要点

"2020年11月10日，株洲市驻荷塘区人大代表联组视察荷塘区‘精准就业服务、助力居民就业’工作",

"荷塘区建立‘市场参与助就业、两级平台畅就业、三级书记抓就业、四支队伍帮就业、五个精准促就业、六项保障稳就业’的工作机制",

"荷塘区搭建以区就业服务平台为中心，覆盖7个镇（街道）和62个村（社区）的就业服务网络",

"荷塘区引进人力资源公司参与‘荷塘大就业’工作，并利用微信小程序实现人岗自动匹配与推送",

"截至视察时，荷塘区城镇新增就业9085人，新增农村劳动力转移就业653人，超额完成年度目标任务"

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市人大常委会市人社局两会参阅案例参考工作汇报代表视察人大监督

2719. 法治政府习近平签署主席令

2020-11-12

2020年11月11日，十三届全国人大常委会第二十三次会议在北京人民大会堂闭幕，会议表决通过关于修改著作权法的决定和退役军人保障法。国家主席习近平分别签署第62、63号主席令予以公布。修改后的著作权法自2021年6月1日起施行，退役军人保障法自2021年1月1日起施行。栗战书委员长主持会议。

关键要点

"2020年11月11日十三届全国人大常委会第二十三次会议在北京人民大会堂闭幕",

"会议表决通过关于修改著作权法的决定，自2021年6月1日起施行",

"会议表决通过退役军人保障法，自2021年1月1日起施行",

"国家主席习近平分别签署第62、63号主席令予以公布"

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市退役军人事务局市司法局市委宣传部政策决策工作汇报两会参阅依法行政普法教育

2720. 法治政府法律援助年度目标提前超额完成

2020-11-10

2020年株洲市将“为困难群众实施法律援助2600件”列入“民生100”工程项目。11月9日，记者从市法律援助中心获悉，截至11月8日，市、县两级法律援助中心已办理法律援助案件3077件，提前超额完成年度目标任务；通过“12348”法律援助热线及现场解答求助市民4200余人次。疫情防控期间，全市法律援助机构通过微信工作群、手机服务热线等方式做到“法援不打烊”，并依托11个法律援助中心、106个工作站开辟妇女儿童权益保护绿色通道。

关键要点

"2020年株洲市将“为困难群众实施法律援助2600件”列入“民生100”工程项目之一",

"截至11月8日，市、县两级法律援助中心已办理法律援助案件3077件，提前超额完成年度目标任务",

"通过“12348”法律援助热线及现场解答求助市民4200余人次",

"疫情防控期间市、县两级法律援助中心通过建立微信工作群、手机服务热线等方式提供公共法律服务，做到“法援不打烊”",

"全市已建立11个法律援助中心、106个法律援助工作站，均开辟妇女儿童权益保护法律援助绿色通道，实行优先审查、优先受理、优先指派和容缺受理、上门服务"

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市司法局工作汇报数据引用两会参阅法律援助