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2481. 宏观政策 “戒尺”回归：如何用好中小学教育惩戒权？株洲日报·掌上株洲记者胡文洁

2021-03-18

2021年3月，《中小学教育惩戒规则（试行）》正式施行，首次明确教师实施教育惩戒的情形与方法，为教育惩戒提供执行标准。株洲日报《天台话吧》邀请教师、家长、法律工作者等多方人士探讨惩戒权回归的意义与挑战。专家指出，规则明确了从轻微违纪到严重违纪的分层惩戒措施，既赋予教师惩戒依据，也强调家校沟通协作，形成教育合力。该规则结束了长期以来教师惩戒无据可依的困境，对重塑教师权威、维护课堂秩序具有重要意义。

关键要点

"2021年3月起《中小学教育惩戒规则（试行）》正式施行，首次明确教师实施教育惩戒的情形与方法",

"规则明确九类可实施教育惩戒的学生行为，包括故意不完成教学任务、扰乱课堂秩序、欺凌同学等",

"规则规定分层惩戒措施，从轻微违纪的点名批评到严重违纪的训导和专门教育",

"规则要求学校、教师重视家校协作，家长应履行教育职责并配合教师管教",

"株洲教育工作者和家长普遍认为规则为教师撑腰，有助于重塑教师权威和维护课堂秩序"

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市教育局市委政法委两会参阅政策决策领导决策政策解读

2482. 社会保障 12个病种纳入儿童血液病、恶性肿瘤救治范围

2021-03-18

国家卫健委等五部门近日发文，将12个病种正式纳入儿童血液病、恶性肿瘤救治管理病种范围。新增病种包括脑胶质瘤、髓母细胞瘤、颅咽管瘤、室管膜肿瘤、恶性生殖细胞瘤、鼻咽癌、甲状腺癌、胸膜肺母细胞瘤、神经纤维瘤病、朗格罕细胞组织细胞增生症、慢性活动性EB病毒感染以及免疫性溶血性贫血。该政策旨在扩大儿童重大疾病救治覆盖面，提升医疗保障水平。

关键要点

"国家卫健委等五部门近日发文将12个病种纳入儿童血液病、恶性肿瘤救治管理病种范围",

"新增病种包括脑胶质瘤、髓母细胞瘤、颅咽管瘤等神经系统肿瘤类疾病",

"新增病种涵盖恶性生殖细胞瘤、鼻咽癌、甲状腺癌等实体肿瘤",

"新增病种包括神经纤维瘤病、朗格罕细胞组织细胞增生症等罕见病",

"新增病种包括慢性活动性EB病毒感染、免疫性溶血性贫血等疾病"

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市医保局市卫健委政策决策两会参阅

2483. 跨域综述中流击水破题不止

2021-03-18

文章综述了株洲市“十三五”期间住房和城乡建设领域取得的显著成就。通过“破出行难、上楼难、审批难”及“圆安居梦、发展梦、宜居梦”，详细列示了道路建设、加装电梯、工程审批改革、住房保障及城市环境治理等关键数据。文章总结了过去五年的历史答卷，并指出当前存在的短板，明确了“十四五”开局之年坚持稳中求进、在“三高四新”战略中彰显住建人防担当的工作基调。

关键要点

"株洲市“十三五”期间城区累计完工道路建设项目400个，新增城区道路326公里",

"株洲在全省率先全面铺开既有住宅加装电梯，三年累计为150余个小区加装电梯，惠及居民1.2万余户",

"株洲工程建设审批实现“无纸化”，产业项目审批事项由88项减至14项，审批时间由180天压缩至24天",

"全市实施公租房实物保障6.98万户，城区人均住宅面积从38.5平方米提高到53.5平方米",

"全市建筑业总产值从553亿元增加至971亿元，年均增长12%",

"全市整治黑臭水体33处，城市黑臭水体消除比例达到90%以上"

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市住建局市政府办两会参阅工作汇报数据引用年度总结工作综述多领域统筹

2484. 宏观政策 “十四五”规划和2035年远景目标纲要

2021-03-14

新华社受权于2021年3月12日全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。十三届全国人大四次会议3月11日表决通过关于该规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。该纲要是指导我国未来五年经济社会发展的纲领性文件，对全国各地包括株洲市在产业布局、科技创新、民生保障等方面具有重要的宏观指导意义。

关键要点

"2021年3月12日新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》",

"十三届全国人大四次会议3月11日表决通过关于该规划纲要的决议",

"该纲要是指导我国未来五年经济社会发展的纲领性文件",

"对株洲市产业布局、科技创新、民生保障等方面具有重要宏观指导意义"

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市委政研室市发改委市政府研究室政策决策两会参阅战略规划宏观政策政策解读

2485. 政协工作为城市发展增添绿色动力

2021-03-13

文章报道了株洲市政协近年来深入践行绿色发展理念，通过共建九郎山“团结林”、开展公园城市专题协商、推动清水塘生态科技新城建设等履职行动，积极参与全市生态文明建设。近10年来，政协委员累计栽植树苗2万余棵，绿化面积300余亩，并通过民主监督、专题调研等方式，为优化城市生态环境、推动老旧工业区搬迁改造及公园城市建设提出系列建议，贡献了政协智慧和力量。

关键要点

"2013年起市政协委员建议并发起九郎山“团结林”共建行动，近10年累计栽植树苗2万余棵",

"市政协将生态文明建设作为履职重点，2020年5月围绕“推进公园城市建设”开展主席会议协商",

"市政协连续开展专题调研和民主监督，关注清水塘老工业区搬迁改造及新城建设",

"2019年市政协主办远程专题协商会，推动清水塘生态科技新城建设及城市环境改善"

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市政协案例参考工作汇报两会参阅民主监督专题协商

2486. 宏观政策历史交汇期的宏伟擘画

2021-03-13

2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。从党的十九届五中全会到2021年全国两会，党的主张通过法定程序转化为国家意志。规划纲要草案共19篇65章192节，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20项主要指标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了行动纲领。

关键要点

"2021年3月11日十三届全国人大四次会议闭幕会表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议",

"从党的十九届五中全会到2021年全国两会，党的主张通过法定程序转化为国家意志",

"“十四五”规划纲要草案将中央规划建议精神转化为未来5年及15年国家发展导向、政策举措、重大工程项目的施工图",

"“十四五”规划纲要草案提出5大类20项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障",

"“十四五”规划纲要草案将“加强规划实施保障”作为结语并设置独立篇章，加快出台发展规划法"

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市发改委市委政研室市政府办市政府研究室政策决策领导决策战略规划两会参阅宏观政策重要会议精神中央政策政策解读

2487. 住房更新城市更新行动即将启动

2021-03-13

2021年株洲市部署城市建设管理领域年度重点工作。“十三五”期间，株洲城区新增道路373公里，6.44万户群众住房条件得到有效改善，人均公园绿地面积由11.6平方米\/人增加到14.6平方米\/人。2021年株洲将加快清水塘大桥、铁东路、火车站改扩建等项目建设，拉通南塘路、白云路等10条“断头路”，打通7个交通堵点，建成50个微公园。《2021年株洲市城市更新行动计划》征求意见稿已印发，老旧小区改造、既有住宅加装电梯、历史建筑和历史街区保护为三大核心。同时补齐城乡污水设施和垃圾治理短板，新建小区未接入市政管网一律不验收交房，并推进建筑垃圾资源化处置。

关键要点

"“十三五”期间株洲城区新增道路373公里，6.44万户群众住房条件得到有效改善",

"2021年株洲将加快清水塘大桥、铁东路、火车站改扩建等项目建设，并启动湘江大道二期、响田大桥等4个城区匝道建设",

"2021年株洲计划拉通南塘路、白云路等10条“断头路”，打通新华桥、先锋路等7个交通堵点",

"2021年株洲计划加快云峰森林植物园和博古山、清水塘城市公园二期等7个公园建设，建成50个微公园",

"《2021年株洲市城市更新行动计划》征求意见稿已印发，老旧小区改造、既有住宅加装电梯、历史建筑和历史街区保护为三大核心部分",

"株洲将统筹雨污分流和溢流污染控制，对没有接入市政管网的新建小区一律不验收交房",

"南郊垃圾填埋场渗沥液处理站扩容改造须在2021年8月31日前完成项目建设",

"株洲经开区2021年全力争取实现生活垃圾分类全覆盖"

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市住建局市城管局市生态环境局市资规局政策决策工作部署工作汇报两会参阅城市更新老旧小区改造住房安居

2488. 宏观政策凝心聚力创伟业勇立潮头开新局

2021-03-12

3月11日，十三届全国人大四次会议在北京胜利闭幕。大会审议批准了政府工作报告、国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，通过了修改后的全国人大组织法和议事规则等。会议要求准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

关键要点

"3月11日，十三届全国人大四次会议在北京胜利闭幕",

"十三届全国人大四次会议审查和批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要",

"十三届全国人大四次会议审议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》",

"会议要求准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局"

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市人大常委会市发改委市委办市政府办政策决策领导决策战略规划两会参阅重要会议精神中央政策宏观政策

2489. 宏观政策全国政协十三届四次会议闭幕

2021-03-11

2021年3月10日，全国政协十三届四次会议在北京闭幕。会议通过了关于常委会工作报告的决议等4项决议和报告，委员们一致赞成并坚决支持全国人大作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。会议聚焦“十四五”规划纲要草案，号召人民政协各级组织为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

关键要点

"2021年3月10日全国政协十三届四次会议在北京闭幕，汪洋主持闭幕会。",

"2021年3月10日会议通过了关于常委会工作报告的决议等4项决议和报告。",

"2021年3月10日委员们一致赞成并坚决支持全国人民代表大会作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。",

"2021年3月10日会议聚焦“十四五”规划纲要草案，号召为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出积极贡献。",

"2021年3月10日汪洋强调人民政协要作为重要阵地、重要平台、重要渠道，坚持党的领导，加强思想政治引领，化解矛盾和凝聚共识。"

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市政协市委办市政府办市委统战部两会参阅领导决策工作部署重要会议精神宏观政策

2490. 文化传承把“中国农民丰收节” 确立为“炎帝神农公祭日”

2021-03-11

十三届全国人大四次会议期间，驻株全国人大代表黄小玲建议把“中国农民丰收节”确立为“炎帝神农公祭日”，以扩大炎帝神农文化海内外影响力。她指出，2018年党中央、国务院批准将每年农历秋分日设立为“中国农民丰收节”，将二者结合有利于推动炎帝神农文化海内外交流常态化、扩大炎帝陵在全球华人中的知名度，巩固罗霄山片区脱贫攻坚成果，助推湘赣边革命老区合作发展。建议每年依例在炎帝陵举办各级政府和海内外民间团体公祭典礼及相关文化活动，并设立永久性节会标识。

关键要点

"十三届全国人大四次会议期间，驻株全国人大代表黄小玲建议把“中国农民丰收节”确立为“炎帝神农公祭日”",

"2018年党中央、国务院批准将每年农历秋分日设立为“中国农民丰收节”，调动了农民积极性、提升了农民荣誉感幸福感",

"黄小玲认为此举有利于推动炎帝神农文化海内外交流常态化、持续化，扩大炎帝陵在全球华人中的知名度和影响力",

"该建议提出有利于巩固罗霄山片区脱贫攻坚成果，响应和助推湘赣边革命老区合作发展",

"建议每年依例举办各级政府和海内外民间团体公祭炎帝陵典礼及相应文化节日活动，并在炎帝陵设立“中国农民丰收节”永久性节会标识"

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市人大常委会市文旅广体局炎帝陵基金会办公室市委宣传部两会参阅政策决策案例参考炎帝文化

2491. 长株潭一体化株洲万达广场主体结构封顶

2021-03-11

2021年3月10日，株洲万达广场主体结构顺利封顶，预计2021年12月23日实现试运营。该项目由株洲经开区、云龙示范区与万达集团、金新城集团合作打造，位于大丰城铁站附近，总投资50亿元，是株洲最大的城市商业综合体项目，也是湖南省第10座万达广场。项目涵盖第四代智慧型万达广场及湖湘文化建筑风格特色商业街，旨在推动长株潭一体化进程，提升城市片区价值，打造新的经济增长极。

关键要点

"2021年3月10日株洲万达广场主体结构顺利封顶，项目预计于同年12月23日试运营",

"株洲经开区、云龙示范区与万达集团、金新城集团共同合作打造株洲最大城市商业综合体项目",

"株洲万达广场总投资50亿元，位于株洲经开区、云龙示范区大丰城铁站附近",

"项目涵盖第四代智慧型万达广场、湖湘文化建筑风格特色商业街等多种业态",

"该项目是湖南省第10座万达广场，建成后将成为全业态一站式购物中心"

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株洲经开区管委会市发改委市商务局领导决策工作汇报两会参阅长株潭一体化

2492. 政协工作中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议政治决议

2021-03-11

2021年3月4日至10日，全国政协十三届四次会议在北京举行。会议审议批准常委会工作报告和提案工作情况报告，听取讨论政府工作报告及“十四五”规划纲要草案等。会议强调2021年是“十四五”开局之年，人民政协要围绕“十四五”规划实施重要问题和群众关切，深入开展协商议政和民主监督，加强“四史”学习教育，推进专门协商机构建设，把制度优势转化为国家治理效能。

关键要点

"全国政协于2021年3月在北京举行十三届四次会议，审议批准常委会工作报告和提案工作情况报告",

"2021年是“十四五”开局之年，人民政协要围绕“十四五”规划实施重要问题深入开展协商议政和民主监督",

"人民政协要加强以中共党史为重点的“四史”学习教育，推进专门协商机构建设",

"人民政协要善于把委员专业意见转化为政策选项，把制度优势转化为国家治理效能"

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市政协两会参阅工作部署领导决策政治协商民主监督

2493. 人大工作为家乡代言为发展献策

2021-03-10

2021年全国两会期间，驻株全国人大代表积极履职建言。周清和建议支持株洲培育世界级轨道交通装备产业集群；吴端华呼吁以“一谷一城”为支撑打造湖南（株洲）产教融合实训基地集群；单晓明建议允许科技骨干在成果转化后持股；黄小玲建议加大醴陵釉下五彩瓷品牌宣传，打造世界陶瓷文化中心。

关键要点

"2021年3月驻株全国人大代表在十三届全国人大四次会议上积极为株洲发展建言献策",

"2021年全国两会期间周清和建议国家支持株洲培育世界级轨道交通装备产业集群并创建国家级工业设计研究院",

"2021年全国两会期间吴端华建议以“一谷一城”为支撑打造湖南（株洲）产教融合实训基地集群",

"2021年全国两会期间单晓明建议国家出台政策允许科技骨干在成果转化产品上市后持股",

"2021年全国两会期间黄小玲建议加大醴陵釉下五彩瓷品牌宣传并打造世界陶瓷文化中心"

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市人大常委会市工信局市科技局市教育局两会参阅政策决策领导决策代表履职代表建议

2494. 跨域综述市水利局获评“省优”

2021-03-10

近日，省水利厅公布2020年全省水利建设工作考核结果，株洲市水利局获评考核优秀单位。2020年，株洲全市完成水利建设投资23.2亿元，布局“防洪、饮水、用水和河湖生态”四大体系共105项（类）工程，圆满完成“十三五”水利建设任务。期间，通过向上争、多方融等渠道，争取省级以上水利投入6.3亿元，国债资金5600万元，并融资8.9亿元实施涉水项目；同时完成267座小水电站清理整改，青年电站荣获全国绿色小水电示范电站，为后续乡村振兴和防返贫提供了基础支撑。

关键要点

"2020年省水利厅考核中，株洲市水利局获评全省考核优秀单位",

"2020年株洲全市共完成水利建设投资23.2亿元",

"株洲市去年铺排防洪、饮水、用水和河湖生态四大体系105项（类）工程",

"株洲市共争取省级以上水利投入6.3亿元，用于官庄水库除险加固等工程",

"株洲市完成267座小水电站清理整改任务，青年电站荣获全国绿色小水电示范电站"

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市水利局市发改委市财政局工作汇报两会参阅数据引用

2495. 宏观政策怎样保持制造业比重基本稳定？中小企业将有哪些帮扶？

2021-03-09

2021年3月8日全国两会部长通道上，工信部部长肖亚庆就制造业比重稳定、中小企业帮扶及数字经济发展等问题作出回应。强调保持制造业比重稳定需补齐产业链短板、推进高端化智能化绿色化改造，防止盲目重复建设；中小企业方面将持续落实纾困政策，引导企业聚焦主业；数字经济方面将建成系统完备的5G网络，拓展垂直应用场景，推动数字技术与各行业深度融合。

关键要点

"保持制造业比重基本稳定需把产业链弱项和短板补齐，在任何时候制造业都要发挥支撑作用不能掉链子",

"要在高端化、智能化、绿色化方面提升，对传统行业实施技术改造，发展战略性新兴产业但要防止一哄而起",

"工信部将持续落实各项中小企业纾困帮扶政策，引导更多中小企业聚焦主业做精主业",

"今年及未来五年将建成系统完备的5G网络，5G垂直应用场景将进一步拓展",

"要加快数字经济和各行各业融合，扩大消费并在网络覆盖面便捷程度用户体验方面加强"

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市工信局市政府办两会参阅政策决策工作汇报政策解读重要会议精神

2496. 宏观政策两高亮出成绩单！感受数据里的法治中国

2021-03-09

2021年3月8日，十三届全国人大四次会议审议两高报告。报告通过一系列数据展示了法治中国建设亮点，涵盖扫黑除恶、反腐败斗争、民生司法保障及便民改革举措。2020年检察机关起诉涉黑涉恶犯罪23万人，法院审结涉黑涉恶案件33053件，审结民生案件134.7万件，体现了司法为民理念，为地方法治建设提供宏观参考。

关键要点

"2021年3月8日十三届全国人大四次会议审议两高报告交出法治中国建设成绩单。",

"2020年检察机关共起诉涉黑涉恶犯罪23万人，人民法院审结涉黑涉恶犯罪案件33053件。",

"2020年人民法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人，严的主基调没有放松。",

"2020年司法机关审结教育、就业、医疗、住房等民生案件134.7万件，维护群众权益。",

"2020年全国检察机关新收到群众信访92.7万件，3个月内办理过程或结果答复率达99.8%。"

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市委政法委市人大常委会市司法局两会参阅政策决策数据引用中央政策重要会议精神宏观政策

2497. 就业创业灵活就业人群的职业痛点如何消除？

2021-03-09

2021年全国两会期间，约2亿灵活就业劳动者的职业痛点成为热议话题。政府工作报告提出加快推进职业伤害保障试点，放开社保参保户籍限制。代表委员建议完善立法规范平台用工，解决灵活就业人员在工伤、养老、职业培训等方面的保障缺失问题，以促进零工经济健康发展。

关键要点

"2021年全国两会期间多位代表委员提交建议关注约2亿灵活就业劳动者的职业痛点。",

"2021年政府工作报告提出加快推进职业伤害保障试点并放开灵活就业人员社保参保户籍限制。",

"2021年代表委员建议从立法层面规范平台用工劳动关系以解决灵活就业人员工伤保险缺失问题。",

"2021年代表委员建议拓宽灵活就业群体参与社会保障渠道并建设劳动者终身学习的数字学堂。"

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市人社局市市场监管局市总工会政策决策调研报告两会参阅就业政策职业技能培训就业服务

2498. 宏观政策坚定不移走高质量发展之路坚定不移增进民生福祉

2021-03-08

2021年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。各地区需结合实际走出适合本地的高质量发展之路，并将高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。文章指出要着力补齐民生短板，破解就业、教育、社保、医疗、养老等难题，推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，加强和创新社会治理，确保国家安全和人民安居乐业。

关键要点

"2021年3月7日习近平在青海代表团审议时强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题",

"各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路",

"要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合",

"要着力补齐民生短板，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平",

"要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"

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市政府办市委政研室市发改委政策决策两会参阅领导决策宏观政策重要会议精神

2499. 就业创业让更多年轻人乐当产业工人

2021-03-08

驻株全国人大代表、北汽株洲分公司总装二车间创新工作室负责人吴端华在十三届全国人大四次会议期间提出建议，呼吁加强新时代产业工人队伍建设。他指出当前技能人才老化、流失严重，职业教育与就业体系未能融通，校企合作深度不够，毕业生技能与企业需求脱节。建议教育部逐步实行12年制职业教育，构建多元化技能培养体系，完善技能评价机制和职工职业发展机制，同时提高产业工人社会地位，健全工资增长法制机制，将一线工人纳入体检范围并统一办理补充医疗保险。

关键要点

"驻株全国人大代表吴端华在十三届全国人大四次会议期间提出加强产业工人队伍建设的建议",

"当前产业工人队伍存在技能人才老化、流失和后续乏人的严重问题",

"职业教育与就业体系未能融通，校企合作深度不够，毕业生技能与企业需求脱节",

"建议教育部择地区分阶段逐步实行12年制职业教育，提高职业技能人才创新能力",

"建议构建多元化产业工人技能培养体系，完善以能力业绩为导向的技能评价机制",

"建议健全工资增长法制机制，将一线产业工人纳入职工体检范围并统一办理补充医疗保险"

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市人社局市工信局市教育局两会参阅政策决策工作汇报就业政策职业技能培训

2500. 宏观政策 “加减乘除”，读懂2021年“国家账本”

2021-03-08

2021年全国两会期间，预算报告通过“加减乘除”四个方面展现财政政策动向。“加法”指积极财政政策提质增效，2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制；“减法”指政府过紧日子，中央本级支出负增长；“乘法”指减税降费放水养鱼，制造业研发费用加计扣除提至100%；“除法”指防范化解重点领域风险，加强地方政府债务管理。该报告为各地财政工作提供重要遵循。

关键要点

"2021年预算报告提出将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，扩大范围支持市县基层惠企利民。",

"2021年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，增长1.8%，加大对基础研究、就业等重点领域支持。",

"2021年中央本级支出继续安排负增长，大幅压减非急需非刚性支出，节省资金增加对地方转移支付。",

"2021年减税降费政策将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，小规模纳税人增值税起征点提至15万元。",

"2021年预算报告明确加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。"

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市财政局市发改委市政府办政策决策领导决策两会参阅工作部署政策解读中央政策宏观政策